“141”体系与“数字民情”：基层治理的智慧双翼

“141”体系与“数字民情”：基层治理的智慧双翼

在数字化时代，信息化手段已成为提升基层治理水平的重要工具。近年来，各地积极探索创新模式，其中，重庆市长寿区的“141”基层智治体系和浙江嵊州的“数字民情”平台尤为引人注目。这两个案例不仅展示了信息化技术在基层治理中的广泛应用，也为全国其他地区提供了宝贵的经验借鉴。

长寿区的“141”基层智治体系，是该区在面对基层治理复杂化、队伍不足等挑战时，探索出的一套行之有效的解决方案。这一体系的核心在于“141”架构：即镇街基层治理指挥中心，党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个板块，以及村（社区）网格。

数字化思维引领治理变革

长寿区通过每月开展“数字大讲堂”，邀请高校教授和行业专家授课，有效提升了党员干部的数字化思维能力。同时，选派优秀年轻干部到沿海地区学习数字化治理经验，推动全区治理理念的现代化转型。

精细化服务打造专业队伍

长寿区通过多渠道选拔网格员，目前已有274名社区干部、108名整合力量和439名新招聘人员加入网格员队伍。同时，实施网格队伍能力素质提升行动，通过理论讲解、实操培训和专业技能培训，全面提升网格员的服务能力。

体系化管理提升治理效能

长寿区建立了重大事项请示报告、24小时值班值守等长效机制，完善了“一五一十”快速反应机制。通过“三色”分流处置机制，明确不同层级的职责范围，确保问题得到及时有效的处理。

智能平台赋能治理现代化

长寿区指导19个镇街全覆盖建设基层治理指挥中心，将核心业务上平台子跑道，实现年度目标、重点工作任务、网格待办事件等分跑道归集、分类别办理。通过智能平台，不仅提高了工作效率，还实现了对风险管理和事件处置的全流程监督。

嵊州的“数字民情”平台，是在传统“民情日记”基础上发展起来的数字化治理新模式。自1998年“民情日记”活动开展以来，嵊州不断创新升级，最终形成了以“民情大脑”为核心的智能化治理体系。

“民情大脑”：智能化治理的核心

“民情大脑”整合了政法委、公安、民政等24个部门的数据，与多个平台实现联动，汇聚了39万余条民情数据。通过强大的数据分析能力，系统能够生成“民情报告”，直观展示问题分布情况，实现任务派发、进度跟踪、结果反馈的闭环管理。

“民情事件”模块：实现六个一功能

“民情事件”模块实现了民情一码归集、需求一屏展示、落实一屏掌控、聚焦一屏感知等功能。驻村指导员通过“浙里兴村治社”应用，可以像发朋友圈一样记录群众诉求，这些信息会被实时收集至数据库，相关部门会迅速响应处理。

“民情档案”：72万份电子档案的智慧结晶

“民情大脑”建立了72.1万余份数字民情档案，涵盖个人基本情况、网格信息、“一老一小”、育龄妇女、低保低边等数据。这些档案为基层治理提供了强大的数据支持，实现了民情信息的全量归集和高效联办。

实战案例：香榧产业的数字化转型

面对榧农“丰产不丰收”的困境，嵊州通过“数字民情”平台收集到这一问题后，迅速采取行动。政府、企业、农户多方联动，通过举办“香榧开摘节”、开发香榧深加工产品、引进精油公司等方式，成功将香榧打造成为当地百姓的“致富果”。

重庆长寿区的“141”体系和浙江嵊州的“数字民情”平台，虽然在具体实施路径上有所不同，但都体现了信息化手段在基层治理中的重要作用。两者共同展示了智能技术在提升治理效率、增强服务精准度方面的巨大潜力。

未来，随着技术的不断进步和应用场景的持续拓展，信息化手段必将在基层治理中发挥更加重要的作用，为实现社会治理现代化提供强大动力。