深圳控烟报告出炉：酒吧网吧成重灾区

深圳控烟报告出炉：酒吧网吧成重灾区

4月11日，深圳发布2023年度控烟效果评估报告，结果显示，尽管控烟政策已实施多年，但酒吧、网吧和歌舞厅等场所仍然是控烟效果最差的地方。这些场所不仅存在大量烟头和烟味，还经常发生违法吸烟现象。此外，网约车的禁烟标识张贴率也较低，仅为16.3%。这一报告引发了公众对于控烟政策执行力度的关注和讨论，不少网友表示希望有关部门加大监管力度，改善公共场所的空气质量。

深圳控烟难的三大场所：酒吧、网吧、歌舞厅

深圳控烟难的三大场所：酒吧、网吧、歌舞厅

这份名为《深圳经济特区控制吸烟条例》2023年度执行效果评估报告，由深圳市控烟工作联席会议办公室、深圳市慢性病防治中心联合发布。报告基于对1508家场所的暗访，以及对1262名场所管理者和4303名公众的问卷调查。这是深圳连续第10年对控烟条例执行效果进行评估。

报告显示，尽管深圳控烟工作取得一定成效，但仍面临诸多挑战。例如，酒吧、歌舞厅和网吧等场所的控烟效果不尽如人意。调查发现，这些场所有烟头、烟味或违法吸烟现象的比例分别高达45.2%、35.7%和33.8%，明显高于各类场所平均的16.6%。此外，网约车的禁烟标识张贴率仅为16.3%，与之形成鲜明对比的是，出租车的禁烟标识张贴率达到了92.7%。

深圳控烟效果评估报告发布会现场

深圳控烟效果评估报告发布会现场

针对这些发现，报告建议加强对网吧、游艺厅、酒吧和歌舞厅等控烟难点场所的行业监管，组织控烟培训，统一印发规范的禁烟标识。同时，建议通过开展无烟网约车评选等活动，提高司机的控烟意识。此外，报告还建议规范吸烟点设置，关注家庭吸烟问题，并鼓励使用烟雾探测器等科技手段加强监控。

深圳控烟十年：从“最严控烟令”到多个“全国首例”

深圳控烟十年：从“最严控烟令”到多个“全国首例”

深圳的控烟工作始于2014年3月1日，当时被称为“史上最严控烟令”的《深圳经济特区控烟条例》正式实施。此后，深圳市人大于2018年、2019年两次对《条例》进行修订，将地铁口、公交站台纳入禁烟范围，并将电子烟与传统烟草“一视同仁”。

十年来，深圳在控烟领域创下多个“全国首例”：

• 2018年，开出全国首张向未成年人售烟的3万元罚单
• 2021年，率先对中小学周边50米范围内违法售烟的商家进行立案调查
• 开出首张针对网吧控烟不力的3万元罚单
• 开出首张违法吸电子烟的罚单
• 首次将电子烟加入禁烟标识
• 率先试点安装控烟“电子眼”

为了更方便市民举报违法吸烟行为，2023年5月，深圳市控烟办开发了“别抽啦”微信小程序，市民可通过该程序一键投诉，控烟志愿者将在后台受理、接单、到现场督导并反馈处理结果。

深圳控烟监督员在行动

深圳控烟监督员在行动

尽管取得显著成效，但深圳控烟工作仍面临诸多挑战。全球成人吸烟率从2007年的22.8%下降到2021年的17.0%，而中国成人吸烟率从2010年的28.1%下降到2022年的24.1%，远低于全球中低收入国家的平均水平。烟草使用导致的直接及间接经济损失不容小觑。2018年我国烟草相关疾病的经济负担总量为15214亿元，相当于同期GDP的1.7%，而同年烟草税收11556亿元，损失超过当年烟草税收。

专家指出，实施全面保护的禁烟法律的地区减少了急性冠状动脉综合征、卒中和慢阻肺的住院人数，降低了吸烟相关疾病的死亡率。但我国尚无全国性的控烟法律法规。相较于前些年，立法速度减慢，立法质量下降，且控烟执法效果有待提升。

青少年控烟：深圳的创新与挑战

青少年控烟：深圳的创新与挑战

在青少年控烟方面，深圳同样取得了显著成效。5月31日是第37个世界无烟日，今年主题为“保护青少年免受烟草危害”。5月30日，深圳市控烟办发布报告显示：深圳青少年吸烟率已下降至1.1%，达到历史最低水平，远低于最新的全国数据4.7%。

这份报告名为《2023年深圳市青少年烟草流行调查报告》，由深圳市控烟办、深圳市慢性病防治中心联合完成，抽样调查了全市7376名中学生，涵盖10个区的19所中学（10所初中、14所普高、5所职高）。这也是深圳第二次发布全市青少年烟草流行状况调查。

与2019年的首次调查相比，深圳市中学生尝试烟草制品使用率下降5.9个百分点，现在烟草制品使用率下降2.2个百分点。此外，深圳最近发布的全市2023年成人烟草流行调查显示，15岁以上成人吸烟率已降至16.9%，提前实现健康中国行动2030年控烟目标。

然而，部分中学生对吸烟的危害认知不足，认为吸烟不会上瘾，且电子烟的宣传仍在“瞄准”青少年。过去30天内，42.5%的中学生报告看到过电子烟或相关产品的广告。与2019年相比，2023年深圳市中学生听说过电子烟的比例从89.2%上升到92.3%，同时吸过卷烟与电子烟的学生中，40%是先吸电子烟。

深圳于2022年起全面推进无烟学校建设，目前已累计建成近3000家无烟学校。2018年，深圳还推出了无烟学校Plus版——“家-校-卫”联动建设无烟家庭，从学校控烟延伸到家庭控烟。

控烟之路，任重道远

控烟之路，任重道远

控烟之路，任重道远。深圳控烟工作虽然取得显著成效，但仍面临诸多挑战。专家呼吁加快全国层面的控烟立法，制定《控制吸烟条例》或在《爱国卫生条例》中专章规定控制吸烟的内容。这不仅有助于实现健康中国的战略，还能更好地保护公众健康，降低吸烟带来的医保支出压力。

深圳控烟工作将继续聚焦重点场所和重点人群，通过创新手段和严格执法，推动控烟工作向纵深发展。同时，深圳也将继续巩固无烟学校建设成果，系统开展吸烟和二手烟危害健康教育，特别是加强尼古丁高度成瘾性和电子烟危害的宣传，有效减少学生尝试吸烟和使用电子烟的行为。