二手烟增加感染风险，公共场所控烟亟待全国立法

二手烟增加感染风险，公共场所控烟亟待全国立法

近日，湖南省卫健委健教中心发布重要提醒：长期处于二手烟环境中，肺部感染风险显著增加。研究显示，长期暴露于二手烟环境的人群患肺部感染疾病的风险可能提高20%-30%，特别是儿童、老年人、孕妇及慢性病患者风险更高。专家建议采取多种方法避免吸入二手烟，包括个人主动防护、推动公共环境禁烟和保护特殊人群，以降低肺部感染风险。

这一提醒再次引发了社会对公共场所控烟的关注。近年来，虽然各地陆续出台控烟法规，但室内公共场所吸烟现象仍屡禁不止，二手烟问题依然严峻。

以长沙为例，演员徐娇曾在一家餐厅劝阻一名男士吸烟，却遭到对方的无礼对待。类似的情况在各地屡见不鲜。陕西西安的王女士在火锅店庆祝孩子生日时，邻桌的吸烟者无视劝阻，导致孩子咳嗽不止。广东深圳的刘女士则通过“别抽啦”服务平台举报了饭店内的吸烟行为。四川攀枝花的梅女士更是目睹了羊肉粉店老板公然在店内发烟。

这些案例反映出，尽管室内公共场所禁烟已成为社会共识，但在执行层面仍面临诸多挑战。中国法学会行政法学研究会理事陈猛指出，室内公共场所禁烟能够有效预防肺癌和其他严重呼吸系统疾病，保护公众健康。同时，禁烟措施还能显著减少室内空气中细颗粒物（PM2.5）和其他有毒物质的浓度，提升环境质量。此外，未熄灭的烟蒂是引发火灾的重要因素之一，尤其在易燃环境中更为危险。因此，推行严格的室内禁烟措施不仅是保障公众健康、安全及环境保护的关键步骤，更是构建一个更文明、更健康的社会环境的基础。

然而，当前我国控烟立法仍存在诸多不足。虽然2011年原卫生部审议通过的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确规定室内公共场所禁止吸烟，但各地制订法规标准不一，导致禁烟范围、执法标准和处罚措施上的不统一，影响了政策的一致性和有效性。据统计，截至2024年5月，我国仅有24个省份出台省级控烟相关法规，254个城市出台市级控烟相关法规。这种立法上的碎片化，使得控烟工作难以形成全国统一的合力。

值得注意的是，2024年12月国务院对《公共场所卫生管理条例》进行了修订，删除了饭馆、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座等场所的禁烟规定。这一变化引发了社会的广泛关注和担忧。对此，陈猛解释说，该条例的修改并不意味着放松对公共健康的保护标准。实际上，随着社会公众对健康的重视程度不断提高，未来可能会有更多的地区出台更加严格的控烟政策，以保障公众免受二手烟的危害。

为了实现《健康中国行动（2019—2030年）》中提出的到2030年全面无烟法规保护的人口比例达到80%及以上的目标，需要从以下几个方面着手：

首先，应加快全国性控烟立法进程，统一各地的禁烟标准和执法尺度。其次，加大执法力度，确保现有法规得到有效执行。同时，加强公众教育，提高社会对控烟工作的认识和支持。此外，还应鼓励社会各界积极参与控烟工作，形成全社会共同监督的良好氛围。

控烟工作不仅需要政府和立法机构的努力，更需要每一个公民的参与。我们每个人都应该成为自己健康的第一责任人，主动远离二手烟环境，积极劝阻他人在公共场所吸烟。只有当控烟成为每个人的自觉行动时，我们才能真正实现无烟社会的目标，让每个人都能呼吸到清新的空气，享受健康的生活。