解码→智能社会治理的“大庆样本”
解码→智能社会治理的“大庆样本”
大庆市在智能社会治理方面取得了显著成效，成为全国首批市域社会治理现代化试点合格城市。通过构建“网格化+数字化”治理体系，大庆市不仅提升了社会治理效率，还为全国提供了可借鉴的“大庆样本”。
2023年，大庆市被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，是全国247个首批试点城市中同时入选“合格城市”“优秀创新经验”双名单的65个城市之一，系全省唯一，东北三省仅有4个。
在数字中国建设整体布局下，加快推进市域社会治理数字化、智能化转型，已成为贯彻新发展理念的应有之义，回应着民众对美好生活的期待。
作为国家治理体系中具有承上启下作用的重要组成部分，市域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。
那么
数字化、智能化社会治理
究竟该如何构建？
将目光聚焦大庆
在这里
从购物消费、居家生活、交通出行
到医疗、养老、就业等
各类场景的数字化服务
不断迭代升级
互联网新技术在社会治理各方面
深度应用
人们对于智能社会治理的想象
在大庆正逐渐照进现实
“顶层设计”加持
布局有序落子有声
市域社会治理，是关乎城市经济发展、公共事业发展、基本民生、社会矛盾化解等领域的系统工程，其核心追求——幸福和平安，是群众永恒不变的内心期盼与现实追求。
2020年5月，大庆成功获批全国首批市域社会治理现代化试点城市。对大庆而言，这既是机遇与优势，也是责任与担当。使命在肩，先行先试的大庆，成立高规格的大庆市创建全国市域社会治理现代化示范城市领导小组，市委书记、市长任“双组长”，16个副市级领导任副组长，62个成员单位涵盖党、政、军、学、群团组织，形成了强有力的组织领导体系，主动开展对市域社会治理现代化的探索。
谋势为先，做好顶层设计是关键。
2020年7月22日，大庆市印发《中共大庆市委关于全力打造市域治理现代化示范城市的实施意见》（以下简称《实施意见》），标志着大庆市域社会治理现代化进入了实战建设阶段。
大庆构建市域社会治理现代化的
路径十分明确
那就是
“三步走”
打造市域治理现代化示范城市
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◇到我们党成立一百年时，统领大庆转型振兴的各项制度更加成熟定型，破除“三大矛盾”“三偏问题”“四个短板”取得实质性进展，以“五制服务”“4543模式”“推磨式巡察”为代表的一批创新经验在全国全省推广；
◇到2035年，大庆在东北老工业基地率先闯出高质量发展、高效能治理新路，综合经济实力、可持续发展能力站稳全国资源型城市排头，跻身全国市域治理现代化先进行列，发挥示范性、先导性作用；
◇到本世纪中叶，以“标杆旗帜”水准全面实现市域治理体系和治理能力现代化，与建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化新大庆高度契合，“百年油田”“百年大庆”实现全面振兴全方位振兴，充分展示中国特色社会主义制度优越性。
顶格推进下，以“网格化”破题，用“数字化”答卷，一场生动的智能化社会转型实践在大庆铺开。
经过两年时间的探索发展，大庆搭建起铺设4880个综合网格的大庆市综治中心暨“一网统管”平台、形成“创新打造大庆网络警察分局，成为全国首个具有独立法制审核权和实战能力的地市级网安部门”“探索人民调解‘4543’大庆模式，被司法部誉为新时代‘枫桥经验’”等一批具有鲜明大庆特色的社会治理品牌，为中国市域社会治理现代化和模式创新，提供了一份可借鉴的“大庆样本”。
“网格化+数字化”推进
共建共治共享落地生根
2023年7月
大庆市“一网统管”平台成功入选
2023年全国政法智能化建设智慧治理
创新案例
是东北三省唯一入选的
地市级项目
大庆市“一网统管”平台
占地330平方米的大庆市综治中心，划分为矛盾化解、网格管理、综合保障、指挥调度、研判会商、视频会议6个功能区，主要承担“统筹协调、指挥调度、风险研判、监督考核”4大职能。其最大的亮点是慧眼识事、矛盾纠纷化解、综治考核等智能化应用系统，它们是“智慧大脑”抓取数据的触手和神经。
作为东北地区首批建成的
符合国家标准的地市级综治中心
它的功能有多强大？
据市委政法委副书记孙雪冰介绍
中心做到了三个“实现”
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◇一是实现了基础工作数字管理。紧扣基层治理的难题成因，从最基础的人、房等信息入手，在平台中累计采集房屋数据133万条、人口数据217万条，每月抽检的人口信息准确率达到98%，为基层治理信息化奠定了坚实基础。
◇二是实现了民生事项闭环办理。以“一网统管”平台为中枢，前端通过“庆兴有你”APP和“油我办”微信小程序、入群人数达146万人口的网格互联集群联通网格员和居民群众，后端联通407个各级职能部门（市级43个，县区级364个），构建“高效处办一件事”的闭环管理模式，以数字化手段破解了基层治理低效率问题。
◇三是实现了分析研判一屏统览。打造“人房管理”“事件统计”“运行管理”三张指标云图，通过平台实时监测，把脉网格运转效能。2022年10月以来，已累计受理网格事件14.5万件，办结率达到99%以上。
大庆始终把网格建设作为创新基层治理的坚实载体和特色亮点。做实“多网合一”，优化设置综合网格4880个、专属网格87个，实现城乡一体、全域覆盖。做实“网格+”模式，与1047个警务网格、731个调解网格，实现互通互联、力量整合。设置“网格驿站”3353个，把力量固化在最基层，把服务延伸到群众家门口。
在各县区共同努力下，如今，“1+1+N”的网格队伍结构日益稳固，5339名专职网格员，1477名社区（派出所）民警，3.5万职能部门工作人员和人民调解员、志愿者活跃在城乡网格。
打通服务群众“最后一米”，实现群众服务“零距离”的网格驿站
让数据充分流动，消除信息壁垒，搭建民情沟通、政策宣传、便民服务等应用场景，大庆让原本繁琐的社会治理、沟通协调和矛盾纠纷排查化解变得更加简单高效，也让人们的生活变得更省心。
新境界开启
“聪明”的城市让生活更美好
“城市智慧”与民生幸福紧密相连。
动动手指就能换身份证、换驾驶证、提取公积金、查看公交、预约挂号……如今，生活在大庆，足不出户就能体验如同“网购”一般便捷的全方位、多层次网上政务服务，畅享便利美好的“指尖数字生活”。
智能社会建设像一条纽带，一头连着大数据、云计算等新一代信息技术，另一头连着城市管理和居民需求。构建城市管理的“智慧大脑”，说到底是为了让城市中的人们生活更便利，幸福感更高。
依托大数据和现代信息技术的发展，大庆以“数智化”点亮城市治理新路径，带动了城市产业发展、转变了城市发展模式、推动了城市精细化治理，让更多人享受到“数智化”的“红利”，尝到了“数智化”的“甜头”。
很多司机都说，在大庆，开车超级“舒爽”，平稳安全还少拥堵。这，离不开大庆现代交通的建设。
市公安局交警支队充分共享公安、工信、交通、城管等科技建设成果，综合运用精准诱导、信号优化、事故智能研判等智慧交通措施，让城市出行更畅通，如推动信号配时“分秒必夺”，使我市最为繁忙的世纪大道实现双向“绿波”动态协调控制，同时利用路口LED显示屏及导航软件等提示“绿波车速”，引导驾驶员通过调整车速可一路绿灯；如利用高空AR监控赋能“千里眼”，交通态势一览无余，随时处理突发事故；如通过交管数字地图恶劣天气管控系统，掌握哪些路段湿滑系数增加，及时发布交通安全提示等等。
业主刷脸即可轻松完成身份核实，可以在手机上选择故障报修等各种服务，小区内一旦出现楼栋失火、燃气泄漏、车辆占道等安全隐患，系统平台将以手机信息推送的形式，直接向小区居民发布预警……这就是“智慧安防小区”。这样富含“高科技”的小区，大庆目前已建设200个。
大庆目前已建设200个“智慧安防小区”
放眼百湖大地
数字基建、智慧赋能下的
市域社会治理现代化宏伟画卷
正在徐徐展开
面向未来
大庆将以“高效办成一件事”为抓手
不断提升基层治理执行能力、
服务能力、平安建设能力
促进基层治理工作更加高效
让智能生活更为“触手可及”