智慧蓉城助力金牛区高效治理

智慧蓉城助力金牛区高效治理

“智慧蓉城”是成都市为提升城市治理水平和能力、推动数字经济发展而实施的战略框架，具体包括“1+4+2”总体部署：一个目标（建设践行新发展理念的公园城市示范区），四大体系（城市运行一网统管、政务服务一网通办、数据资源一网通享、社会诉求一键回应），以及两项保障（制度保障和技术保障）。

作为成都中心城区之一，金牛区积极推进智慧蓉城建设，通过数字化转型和智能化应用，显著提升了公共管理水平。金牛区通过构建“1+13+N”的政务大数据管理体系，实现了数据资源的有效管理和高效利用，不仅提高了城市运行的实时监测和风险预警能力，还通过智慧养老、消防协同等应用场景，切实增强了居民的生活质量和安全感。

“以前要弄一天的资料，如今有了‘报表通’，不到10分钟就弄好了。”成都市金牛区营门口街道长庆社区工作人员肖姣姣在“报表通”上提交了更新的资料，一脸轻松地说。像这样的统计表，以前要依靠人工一项一项地填上去。最后，各种表格汇聚到社区，占用大量的时间和精力，以至于工作人员们自嘲是“表哥”“表姐”。

依托成都市推广应用智慧蓉城“报表通”的机会，金牛区坚持把全面推广应用“报表通”，推动数据回流基层作为基层减负赋能的重要抓手，聚焦“强机制、统报表、治数据、优功能、促应用”五个方面，从源头压减报表数量，贯通共享数据，全面推广实战应用，推动“向基层要报表”到“从系统取数据”转变，为基层赋能减负。目前，该项工作已取得阶段性成果。

“源头压减+技术增效”解放基层“表哥”“表姐”。自7月17日百日攻坚以来，存量报表大幅压减，三级数仓全面部署，“报表通”系统四级贯通，区、街道、社区2922名用户全覆盖。金牛区严把线下报表准入关，通过自下而上摸排与自上而下梳理相结合，将51个区级部门下发基层的286张在填报表进行清理压减，只保留47张，压减率达83.6%。

同时，通过技术支撑，金牛区在工作推进中采用“一表一策”方式规范报表设计、整合报表字段、治理预填数据，以表格的标准化和数据共享提升报表填报质量，实现系统自动汇总、报表预填、校验留存，减少人工工作量。在前期工作中，以营门口、驷马桥街道为例，金牛区依托区级数据资源底座，将2个街道10万余条房屋数据经规自、社治、政法、城运等多方数据比对、融合、归并、校准后，实际仅下发383条小区名称不清、地址不详、网格(微网格)不对应的待核实问题房屋任务至街道、社区进行人工核验完善，数据采集后自动更新还原至全量房屋信息中。工作量较传统报表方式减少约264倍，得到了社区一线干部的充分认可。

“现在，首先是填报的表格总数量减少了，然后需要手动添加的内容也少了，填报工作量减少了很多。”肖姣姣说，以《小区详细信息情况表》为例，该表包含小区名称、详细地址、小区荣誉、党组织建设、小区改造、定期公开事项等40余项字段，集合组织、社工、民政、更新等多个部门报表需求，当报表任务下发前，将区级数据底座多渠道汇聚的全区小区数据自动预填进报表，任务下发后，“报表通”自动从网格员日常走访的工作台账中抽取相应的更新数据，进行自动计算、自动填报，实现“带数下发、数据采集、多方复用”，减轻基层的填报量。如此一来，既解决了街道对基础台账管理的精细化要求，又满足了上级部门对数据的统计需求。“从低效重复的工作中解放出来，现在我们有更多的时间和精力做好居民服务。”肖姣姣开心地说。

赋能“报表通”，让数据多跑路、基层少跑腿。回流数据用得上，并用以辅助基层精细化、精准化治理，让数据多跑路、基层少跑腿，这是“报表通”推行的目的之一。目前，金牛区“报表通”也从最初单纯的自建报表、数据预填、任务转派、结果统计等功能演变到了集数据超市、房态图管理、问题反馈、数据查询、移动终端等多功能于一体的数据采集工具。

刘征介绍，金牛区全面优化改造“报表通”系统，实现与数据底座联通、与市级“报表通”贯通、与“蓉政通”融通。在不增加基层APP的情况下，实现了“报表通”在街道、社区、网格的用户全覆盖。同时，充分吸纳基层实际使用意见，对街道、社区“报表通”的功能、UI做简化，操作流程做减法，更聚焦当前任务执行和日常数据沉淀，更符合基层使用习惯。

“基层人员不仅可以在数仓查看各类回流数据，还可以把自己的工作台账与上级回流数据比对，动态掌握服务对象情况变化，为基层赋能减负增效。比如经营主体迁入信息，有了‘报表通’的回流数据，工作人员一打开系统就一目了然。还有辖区重点服务人员信息，都更及时更准确，这些都为我们基层开展工作提供了便利。”驷马桥街道综合执法协调办主任严亚明深有感触地说。

据了解，当前金牛区已建成区、街道、社区三级数仓，具备数据浏览、数据分析、数据维护等功能，形成党建、经济、民生等6个板块，上架96个专题数据供基层查询比对和取数用数。基层工作人员可根据自身使用习惯和需要在数仓中建立、管理自有工作台账，运用市级部门相关权威数据自动校正、补充台账。“这些数据的开放，提升了我们基层工作的质效。”刘征介绍，当前金牛区以全区人口库、法人库、房址库为基础，及时承接、融合治理105项市级回流数据，按层级拆分至最小治理单元网格，使网格员在日常走访中可随手查阅管理服务区域的各类信息，大幅提升工作的统筹化、精细化和精准度。据介绍，当前金牛区“报表通”手机端3.0版正在升级，将基层数仓用数留数和“报表通”填数供数相结合，在实战管用上做加法，升级后的手机端会让基层操作更简便。

下一步，金牛区将持续优化“报表通”系统，策划、挖掘、打造一批实战管用、具有金牛特色的“报表通”应用场景，切实提高基层赋能减负。

智慧蓉城建设不仅在数据管理和基层减负方面取得了显著成效，还在提升城市治理水平和居民生活质量方面发挥了重要作用。金牛区积极探索智慧应用场景，通过智能化手段解决城市治理难题，为居民提供更加便捷、安全的生活环境。

智慧养老：金牛区通过智慧蓉城平台，整合各类养老服务资源，建立智慧养老服务平台。平台利用物联网和大数据技术，实现对老年人健康状况的实时监测和预警，提供紧急救援、生活照料、健康管理等服务。同时，平台还为老年人提供线上文化娱乐、社交互动等服务，丰富老年人的精神文化生活。

智慧消防：金牛区在智慧消防建设方面也取得了显著成效。通过物联网技术，实现对消防设施的远程监控和管理，及时发现和处理火灾隐患。智慧消防系统还具备火情预警功能，一旦发现火情，能够迅速通知相关部门和人员，提高应急响应速度。此外，系统还能提供火灾风险评估和安全巡查服务，帮助相关部门制定科学的消防安全管理方案。

智慧交通：金牛区通过智慧交通系统，实现对交通状况的实时监测和智能调度。系统利用大数据和人工智能技术，分析交通流量、路况信息等数据，预测交通拥堵情况，并提前采取措施进行疏导。智慧交通系统还为市民提供实时交通信息和出行建议，帮助市民选择最佳出行路线，减少交通拥堵和出行时间。

智慧环保：金牛区通过智慧环保系统，实现对环境质量的实时监测和预警。系统利用传感器和遥感技术，监测空气质量、水质、噪音等环境参数，并将数据实时传输到智慧蓉城平台。一旦发现环境异常，系统会立即发出预警，相关部门可以及时采取措施，保护生态环境。

智慧社区：金牛区积极推进智慧社区建设，通过智能化手段提升社区管理水平和服务质量。智慧社区平台整合各类社区服务资源，提供在线办事、社区公告、邻里互动等功能，方便居民办理各类事务和获取信息。同时，平台还具备智能安防功能，通过视频监控和人脸识别技术，提升社区安全管理水平。

金牛区将继续深化智慧蓉城建设，进一步提升城市治理的科学性和智能化水平。未来，金牛区将重点推进以下几个方面的工作：

一是完善智慧蓉城基础设施。继续加强物联网、5G网络等基础设施建设，为智慧应用提供更强大的技术支持。同时，优化数据中心和云计算平台，提升数据处理和存储能力。

二是拓展智慧应用场景。在现有基础上，进一步开发和推广更多智慧应用场景，涵盖教育、医疗、文化等更多领域，为居民提供全方位的智慧服务。

三是加强数据安全和隐私保护。建立健全数据安全管理制度，加强数据加密和访问控制，确保数据安全。同时，严格保护居民隐私，规范数据使用和共享。

四是推动智慧产业协同发展。依托智慧蓉城建设，培育和发展数字经济，吸引和培育一批智慧产业企业，推动产业升级和经济高质量发展。

智慧蓉城建设为金牛区带来了显著的变化。通过构建“1+13+N”的政务大数据管理体系，实现了数据资源的有效管理和高效利用。智慧蓉城建设不仅提高了城市治理水平，还为居民提供了更加便捷、安全的生活环境。未来，金牛区将继续深化智慧蓉城建设，进一步提升城市治理的科学性和智能化水平。