云南人口自然增长率转负，老龄化加速与城镇化并行

云南人口自然增长率转负，老龄化加速与城镇化并行

近日，云南省统计局发布了2023年云南省常住人口主要数据公报，数据显示，2023年末全省常住人口为4673万人，其中城镇常住人口2473万人，乡村常住人口2200万人，城镇化率达到52.92%。此外，0-15岁人口占比19.62%，16-59岁人口占比63.43%，60岁及以上人口占比16.95%。这一数据反映了云南省人口结构的变化和发展趋势。

从人口总量来看，云南省常住人口在2023年末达到4673万人，相比2022年略有下降。这一变化反映了云南省人口增长的放缓趋势。从城乡结构来看，城镇常住人口达到2473万人，比2022年末增加46万人，而乡村常住人口则减少66万人，城镇化率提高到52.92%。这一变化表明，云南省的城镇化进程仍在持续，人口向城市集中的趋势明显。

云南省人口变化的原因是多方面的。从生育政策来看，虽然云南省在2021年取消了社会抚养费，并完善了生育保险制度，但人口出生率仍然较低。2023年，云南省出生人口为38.5万人，人口出生率为8.22‰，虽然比2022年微升0.08个千分点，但仍处于较低水平。这表明，生育政策的调整对人口出生率的影响有限，其他因素如经济压力、生育观念等可能对生育率的影响更大。

从人口迁移来看，云南省的城镇化进程仍在持续，人口向城市集中的趋势明显。2023年，云南省城镇常住人口增加了46万人，而乡村常住人口则减少了66万人。这一变化反映了人口从农村向城市迁移的趋势。此外，云南省的劳动力资源仍然充裕，16-59岁劳动年龄人口达到2964万人，占全省总人口的63.4%，比全国平均水平高2.1个百分点。这表明，云南省的劳动力供给情况在全国处于中上水平。

云南省政府出台了一系列政策，包括取消社会抚养费、完善生育保险制度、发展普惠托育服务以及提供税收和住房支持等，以减轻家庭负担并优化人口结构。然而，这些政策的效果尚未完全显现。2023年，云南省人口自然增长率为-0.39‰，比上年下降0.32个千分点。这表明，人口自然增长率仍在下降，人口老龄化趋势仍在加剧。

人口变化对云南省经济社会发展产生了深远影响。从劳动力供给来看，云南省的劳动力资源仍然充裕，16-59岁劳动年龄人口达到2964万人，占全省总人口的63.4%，比全国平均水平高2.1个百分点。这为云南省的经济社会发展提供了良好的人口环境。从人口红利来看，云南省的人口红利仍然存在，劳动力的抚养负担相对较轻，总抚养比为43.4%，低于全国平均水平（46.5%）。从人才红利来看，云南省的人才红利正在形成，第七次全国人口普查数据显示，与2010年六普相比，2020年云南省每十万人中大专及以上受教育程度人口从0.58万人增长到1.16万人，人口受教育程度显著提高。

未来，云南省人口发展将面临以下挑战和机遇：

1. 人口老龄化加剧：60岁及以上人口占比达到16.95%，高于全国平均水平，人口老龄化趋势将进一步加剧。

2. 劳动力供给减少：随着人口出生率的持续下降，未来劳动力供给可能会减少，对经济社会发展产生影响。

3. 人才红利持续释放：随着教育水平的提高，云南省的人才红利将持续释放，为经济社会发展提供新的动力。

4. 城镇化进程持续：人口向城市集中的趋势将持续，城镇化率将进一步提高。

总体来看，云南省人口正面临低增长、老龄化及生育率下降等问题，未来需要通过综合措施促进人口长期均衡发展。