济南公共资源交易中心：“五化”改革赋能“项目深化年”高质量发展

济南公共资源交易中心：“五化”改革赋能“项目深化年”高质量发展

截至11月底，济南市公共资源交易平台服务保障各类项目5.77万宗，交易额达2591.14亿元，节支增资163.30亿元，交易额全省第一，副省级城市第三。这一亮眼成绩背后，是济南公共资源交易中心坚持创新改革、优化服务的不懈努力。

今年以来，济南公共资源交易中心紧紧贴合全市重点项目建设脉搏，把创新服务理念贯穿始终，全力塑造高效便捷的交易环境。通过对工作流程的深度优化，严格落实一次性告知、首问负责、限时办理等制度，项目交易实现了“接续办”“即时办”“容缺办”的全新模式，达成了项目进场“承诺即受理”、评标场地“预约即落实”、招标公告“提交即发布”、开标结束“原地即评标”、中标结果“一键即公示”的高效能运作，交易效率大幅跃升。截至11月底，已累计开展预约和延时服务700余次，借助“告知承诺制”成功保障299个重点项目落地生根，合同估价达424.91亿元，项目全过程交易效率提升幅度超过60%，为重点项目快速推进开辟了高速通道。

济南公共资源交易中心在“项目深化年”中深入推进党建业务一体化、资源配置市场化、系统建设标准化、交易环境阳光化和交易增值数智化的“五化”改革，收获累累硕果。党建业务一体化改革独具特色，全国首创省市区一体化公共资源交易·更廉易“1+1+N”党建联建活动，与省市各部门109个党支部开展组织联建、人才联训、活动联办、业务联动、品牌联创，有力强化了队伍建设与党风廉政建设，为中心的稳健前行提供了坚实的政治保障。

资源配置市场化方面，中心通过夯实平台根基，积极拓展市场化边界，大力推动国企采购规范化进程，配置范围不断拓宽，体系日益健全。截至11月底，在“应进必进”目录的171类项目中，已有131类顺利进驻中心平台，占比达76.61%，雄踞全省榜首。期间，共完成51宗国企采购项目，采购金额38.48亿元，以及13宗军队建设项目，交易金额2253万元，为各类资源的优化配置搭建了广阔舞台。

系统建设标准化进程中，中心精心构建起46项管理制度体系，对10项交易服务标准和43套招标（采购）文件范本进行优化升级，技术标准得以规范统一，为平台的高质量、可持续发展筑牢了法治基石。交易环境阳光化改革亮点纷呈，通过创新实施“双向+分散”运行、“五盲+六刷”模式、“见证+监管”同步、“反馈+闭环”管理机制，实现了组织评审智能化、评标过程智慧化、系统交互场景化、见证监管协同化的全方位变革。截至11月底，已累计为6.3万家投标企业提供社保信息比对服务，精准发现8起社保信息异常情况；向监管部门推送1500余条异常信息，对39名专家予以扣分提醒；借助“有一解一”系统，累计受理30件工单，其中26条意见建议被成功采纳，办结率与满意率均达100%，全力保障交易环境的风清气正。

交易增值数智化改革成效显著，首创“数智开评标服务舱”等前沿举措，推动交易服务全流程电子化、便利化和增值化。投标企业如今可足不出户参与全流程交易，“CA申请”“保函办理”“融资贷款”等交易相关事项均可“一网通办”。截至11月底，累计免费发放5610个CA数字证书，为企业节省成本168.3万元。

在优化营商环境的宏伟蓝图中，济南公共资源交易中心锚定“拓平台、优服务、提效能、降成本、保公平”的目标，匠心打造“五个交易环境”。通过筑牢平台底座、完善推进机制、加强区域协作，成功构建起开放包容的市场交易环境，一个统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系已然成型，并初步建成服务全国的区域性交易平台体系，为各类市场主体提供了广阔的发展空间。

创新开展“高效办成招投标一件事”改革，推出重点项目服务保障“六步工作法”，大幅提升服务的颗粒度、便利度和满意度，为企业发展与项目建设提供了坚实有力的服务支撑，打造温暖舒心的满意交易环境。目前已累计服务保障省市重点项目747个，交易额突破784.46亿元；累计回访供应商、采购人代表890人次，服务满意度高达99.2%，赢得了市场主体的广泛赞誉。

深入推进交易全流程电子化、平台数据整合共享和智慧化场景应用，精心打造高效便捷的数智交易环境，交易效率提升60%以上，让交易过程更加智能、高效。

开展惠企增值金融服务、扶小助微保障服务和框架协议采购服务，着力打造功能凸显的普惠交易环境，为企业提供多元化、全方位的支持与帮助。累计开展“保函替代”服务14307笔，为企业减轻资金占用25.20亿元；通过“政采贷”“中标贷”，为企业提供贷款260多笔，超21.94亿元，切实缓解了企业的资金压力。

通过开展“标准+机制”创新、“双向+分散”运行、“五盲+六刷”模式、“见证+监管”同步，全力打造公开公正的阳光交易环境，有效防范各类违规行为与风险，维护了市场的公平公正秩序。

同时，中心积极加强区域协作，在市域内深入开展公共资源交易一体化改革，推动市中心与9个区县分中心实现“一个平台、一个流程、一个模式、一个标准”的协同运行。整合承接区县政府采购集采业务，截至11月底，已圆满完成150个区县项目，交易额达1.64亿元。此外，中心还牵头成立黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作论坛以及山东省沿黄“1+9”公共资源交易平台合作组织，与全国18省、86个交易平台达成数字证书（CA）互认共享，远程异地评标实现常态化协作。今年以来，共开展远程异地评标218个，逐步构建起服务全国的区域性交易平台体系，营造出一流的市场化交易环境。

济南公共资源交易中心的创新服务模式与改革举措，在优化营商环境、助力“项目深化年”建设的道路上结出了累累硕果。展望未来，中心将持续强化专栏专窗建设，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，不断提升其在全国公共资源交易领域的影响力与示范引领作用，为推动全市乃至全国经济社会高质量发展作出更大贡献。