ISO 50001能源管理体系认证详解：从背景到实施全流程

ISO 50001能源管理体系认证详解：从背景到实施全流程

ISO 50001能源管理体系是一种全球公认的能源管理标准，旨在帮助各类组织有效管理和减少能源消耗，以及降低对环境的影响。

为什么需要ISO 50001能源管理体系？

人类社会的发展离不开能源的使用，全球变暖也因此成为不争的事实。如果我们不能减少对能源的依赖，那么能源效率的提升，也会在节约能源工作的推动上，占有极高比重的潜力。能源是国民经济和社会发展的重要物质基础。能源管理体系概念的产生源自于对能源问题的关注。单纯开发节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面，研究采用低成本、无成本的方法，用系统的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率也成为能源管理的必然发展趋势，也因此产生了能源管理体系的思想和概念。

一方面，若公司年能源消耗量较大，会被列为“重点用能单位”。根据国家发改委等七部委联合发布的《重点用能单位节能管理办法》，“建立健全能源管理体系”是重点用能单位需要遵守的一项合规义务。另一方面，推动企业建立健全能源管理体系，是地方政府节能目标责任的考核内容。按照《关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知》（发改环资〔2012〕3787号）要求，国家发改委把能源管理体系建设推进情况，纳入对地方政府节能目标责任考核内容。此外，还要求省级节能主管部门鼓励重点用能单位自愿开展能源管理体系认证。总之，能源管理体系的建设将帮助各种规模的组织了解各自工作流程的基准能源使用量，该标准制定旨在实施降低能耗的管理方案、实现节能目标和能源绩效指标，并识别、优先处理、和记录各种能源绩效改善机会，从而实现管理节能。

ISO 50001能源管理体系的诞生与发展

能源管理体系的国际标准为ISO 50001，于2011年7月首次发布，并于2018年8月修订为ISO 50001:2018。ISO 50001提供了一个方法框架，用于开发有效的能源管理系统，与其他ISO管理体系标准一样，能源管理体系遵循“计划-执行-检查-行动”(PDCA)流程，以实现持续改进。ISO 50001能源管理体系从体系制度的全过程出发，遵循系统管理的原理，通过实施一整套完整的标准和规范，在企业组织内建立起一套完整且有效的、形成文件规范的能源管理体系。

联合国工业发展组织(United Nations IndustrialDevelopment Organization, UNIDO) 即针对各国现行的能源管理标准，邀集专家进行讨论，希望能提出一个工业能源管理的国际标准。2007年3月 UNIDO向国际标准化组织(International Organization forStandardization, ISO)提出共同合作制定能源管理标准相关工作的构想。2007年4月被ISO的秘书处所接受，也得到美国能源部(U.S. Department of Energy, DOE)和美国国家标准协会(American NationalStandards Institute, ANSI)的认同。2008年2月ISO技术管理委员会正式成立一个新的委员会(ISO/PC242)，主要任务即是发展一个新的能源管理系统标准。2008年9月该委员会随即在华盛顿召开第一次会议，共有来自25个国家标准化机构的90位代表参加。2011年发布ISO 50001的正式标准。

ISO 50001能源管理体系的核心内容

什么是ISO50001能源管理体系？

ISO50001能源管理体系是一种全球公认的能源管理标准，旨在帮助各类组织有效管理和减少能源消耗，以及降低对环境的影响。该标准涵盖了能源管理的要求和最佳实践，包括能源目标设定、计划、实施、检查、改进等各个环节。能源体系注重建立和实施过程的控制，使企业组织的活动和过程及其要素不断的优化，通过厉行节能的监测、能源的审计、能效对标、内部审核以及企业组织能耗的计量与测试、企业组织能量平衡的统计、管理的评审、自我评价、节能技改和节能考核等这些措施，不断的提高企业能源管理体系持续改进及有效性，从而实现能源管理方针和承诺并达到企业预期的能源消耗以及使用目标。

ISO50001能源管理体系的作用

• 规范企业管理：通过实施和建立一套完善的循环管理系统来进行能源的管理，形成有效的系列化、规范化、文件化的管理体系，从而达到企业高效管理的目的。
• 树立企业形象：体系认证是向公众展示企业良好形象和社会责任的佐证和媒介，保障品质同时，增强公众对企业的信任感，达成合作。
• 提升企业效益：建立能源管理体系的同时推行绿色制造的理念，帮助企业建立绿色制造体系，提高能源利用率，降低运营全过程对环境的影响，加强行业竞争优势。
• 降低企业成本：贯彻实施ISO 50001体系认证，能明显地降低产品成本，提高经济效益，同时可以获得政策相关的资金奖励、节能补贴。

适用范围

该标准适用于能源管理体系范围和边界内的设施、设备、系统或用能过程的设计和采购。本标准不适用于组织能源管理体系范围和边界外的产品使用过程，也不适用于设施、设备、系统和用能过程之外的产品设计。该标准基本适用于所有组织，可以分为产能单位和用能单位两大类，而认证中又有重点用能单位和非重点用能单位之分，其中重点用能单位可包括以下：

• 煤炭、油气、钢铁、有色金属行业
• 电力、化工、建筑材料、纺织、造纸行业
• 机械制造、交通运输、公共机构及服务、热力行业

认证条件与流程

认证申请条件：

1. 取得国家工商行政管理部门或有关机构注册登记的法人资格(或其组成部分)
2. 已取得相关法规规定的行政许可(适用时)
3. 已按认证依据要求，建立和实施了文件化的能源管理体系，一般情况下体系需有效运行6个月以上

认证所需资料：

• 营业执照复印件
• 组织机构代码证（适用时）
• 生产许可证及其他行政许可证复印件、 资等复印件（适用时）
• 相关法律法规、 规范和标准清单
• 能源系统专用资料：
• 年度综合能耗 (tee)
• 系统覆盖的有效人员数量
• 是否属于国家／地区重点用能单位
• 是否有国家明确淘汰的能源设备或工艺
• 能源类型数
• 主要能源使用量
• 能耗限额标准
• 能源设备类别数
• 认证范围内各类产品的预期年产能（单位：万吨）
• 能源管理体系的认证范围和边界
• 其他相关申请材料等

认证流程：

1. 领导决策与准备
2. 范围界定
3. 初始能源评价
4. 体系策划
5. 能源管理体系文件的编制
6. 体系运行
7. 内部审核和管理评审

政策支持与背景

• 《十三五规划纲要》：第四十三章第一节提出全面推动能源节约，推进能源消费革命，实施重点用能单位“百千万”行动和节能自愿活动，推动能源管理体系、计量体系和能耗在线监测系统建设，开展能源评审和绩效评价。
• 《重点用能单位节能管理办法》：第十一条要求建立健全能源管理体系并使之有效运行，县级以上人民政府管理节能工作的部门负责组织开展能源管理体系建设效果评价工作，鼓励重点用能单位开展能源管理体系认证。
• 《关于万家企业能源管理体系建设的工作通知》：明确提出万家企业要基本建立符合《能源管理体系要求》(GB/T23331)的能源管理体系。

实施ISO 50001能源管理体系的好处

• 通过开发能源管理系统(EnMS)，改善能源使用
• 降低能源消耗、环境影响和提高盈利能力
• 改善能源绩效，包括能源效率、使用和能源消耗
• 最大限度地利用能源资源和能源相关资产——降低成本和消耗
• 通过更好地利用耗能资产来提高能源绩效
• 减少环境影响，包括在不影响运营的情况下减少温室气体排放，同时提高盈利能力
• 协助设施评估和优先实施新的节能技术，并改善能源效率、能源使用和消耗
• 促进能源资源管理方面的沟通与透明度
• 促进能源管理最佳实践和行为，为整个供应链提高能源效率提供框架，并促进温室气体减排项目的能源管理改进
• 确保能源消耗的测量、记录、报告和基准
• 提高组织在能源绩效努力方面市场沟通的可信度

结语

企业节能可从技术节能、管理节能、改造节能等三个方面入手，而管理节能可为企业节约能源成本近20%，相对其他两方面是性价比最高的方式，为企业首选。ISO50001能源管理体系的实施可以帮助组织提高能源利用效率，降低能源成本，减少环境污染，同时也可以为企业提供可持续发展的保障。通过该体系的实施，组织可以有效地实现能源管理目标，提高能源管理的科学性和规范性，从而为企业的发展和环境保护提供有力支持。ISO50001能源管理体系为各类企业能源管理提供了一种优化模式。帮助企业最大限度地降低能源消耗、提高能源利用效率。运用过程方法、系统工程原理和PDCA管理模式，对能源利用全过程进行系统地识别，划分为最小可控的过程单元。