广电总局出手整治电视“套娃”收费：年底将见成效
广电总局出手整治电视“套娃”收费：年底将见成效
“连着机顶盒，还只能是电视台放啥看啥，搜索出来的几乎都要钱。”“开了会员，但是看儿童的动画又要另外付费，有些电影又要另外单价购买。”“早该整顿了，看个电视都生怕掉入收费陷阱。”……这些是不少电视用户的真实反馈，也是近年来电视“套娃”收费现象引发的普遍困扰。
什么是电视“套娃”收费？
所谓“套娃”收费，指的是电视内容提供商通过多层次、嵌套式的收费模式，让用户在基础收视费之外，还需支付额外费用才能观看某些节目或频道。这种模式下，用户往往需要购买多个会员服务，或者为特定内容单独付费，导致实际支出远超预期。
整治行动来了！
针对这一现象，国家广播电视总局联合多部门启动了专项治理行动。根据部署，此次整治行动将聚焦解决“收费包多、收费主体多、收费不透明”等问题，要求在年底前取得显著成效。
整治行动的背景与意义
近年来，电视“套娃”收费现象愈演愈烈，不仅损害了消费者权益，也对电视产业的健康发展造成了负面影响。据统计，2023年底全国有线电视和IPTV缴费用户数较9月份分别净增78.47万、429.13万，但收视率整体呈上升趋势，直播频道收视活跃度近4个月持续增长，累计涨幅约13.6%。这一数据反映出，虽然用户数量有所增长，但实际观看体验并未得到改善，用户粘性仍然较低。
从行业发展的角度来看，“套娃”收费模式的盛行，导致电视开机率持续下滑。许多用户选择转向手机、平板等移动设备，进一步压缩了电视产业的生存空间。数据显示，近年来电视开机率严重下滑，这一趋势背后，电视机开机流程的繁琐与节目内容“套娃”式收费难辞其咎。消费者在面对层层嵌套的收费陷阱时，往往感到困惑与不满，许多人在不明不白地被收费后，开始选择远离电视，转向手机等更为便捷、灵活的娱乐方式。这种消费习惯的转变，无疑对电视产业构成了严峻挑战。
消费者怎么说？
在社交媒体上，关于电视“套娃”收费的吐槽屡见不鲜。“不要说老人现在想看电视难，年轻人看电视有时都不知咋操作。”“现在电视机硬件便宜了，内置的软件却贵了！所以电视机放在客厅成了摆设！”“智能电视‘套娃式’收费：吓走年轻人，困住银发族。”这些声音反映了消费者对当前电视收费模式的普遍不满。
专家怎么看？
专家认为，电视“套娃”收费现象是互联网时代电视内容传播遇到的新问题。传统媒体时代，观众可以自主选择电视频道进行消费，这是电视信号开放性赋予观众的便利条件。网络时代，电视媒体与网络平台出于各自的利益考量，机构之间的合作与竞争绑架了观众（用户）。
重庆大学教授刘海明指出，电视内容资源属于公共产品，内容的传播应遵循开放性原则。观众收看节目产生的收视率或者流量，已经为传播机构带来广告收益，服务机构不应再向观众（用户）收取额外的费用。事实上，电视观众缴纳了视听费，如果再被要求接纳会员制，为部分内容再度付费，电视信息消费的观众（用户）就像套圈游戏中的靶子，他们被牢牢地套在电视内容资源消费的怪圈中，每个人都成为电视“套娃”收费现象的受害者。
整治行动的预期效果
目前，整治工作已取得阶段性成效。广电总局的监测数据显示，各指标合格率均已超过96%。这一成果不仅为消费者营造了一个更加清朗的消费环境，也为提升电视开机率和使用体验奠定了基础。
未来展望
治理“套娃”收费，提升开机率，是保持电视产业发展的重要途径。一方面，政府监管部门应继续加大力度，完善相关法律法规，对违规行为进行严厉打击，确保消费者权益得到充分保障。另一方面，电视产业自身也应积极寻求变革与创新，优化开机流程，提升节目内容质量，为消费者提供更加优质、便捷的使用体验。只有这样，才能重新赢得消费者，让电视产业在激烈的市场竞争中焕发新的生机与活力。
此外，电视产业还应加强与互联网、新媒体等领域的融合与合作，探索多元化的盈利模式，以应对使用习惯改变带来的挑战。通过跨界合作与创新发展，电视产业不仅能够实现自身的转型升级，还能为消费者带来更加丰富、多元的娱乐选择。
如何参与整治行动？
为了更好地倾听人民群众的意见建议，广电总局专门整合并公示了全方位的“双治理”投诉渠道，包括国家广播电视总局、所在省(区、市)广播电视行政部门、主要市场主体的三大投诉渠道。消费者可以根据自身购买的产品和服务，通过相应市场主体的客户服务渠道进行投诉。
治理电视“套娃”收费现象，不仅关乎消费者权益，也关系到电视产业的长远发展。我们期待通过此次整治行动，能够真正解决这一困扰消费者多年的问题，让电视重新成为家庭娱乐的中心。