房价低、收入高、产业旺：长沙成中部人口增长新引擎

房价低、收入高、产业旺：长沙成中部人口增长新引擎

长沙，这座位于中国中部的城市，正在以其独特的魅力吸引着越来越多的人才和劳动力。2022年，长沙常住人口增长1.8%，在全国城市中名列前茅，吸引了275.88万常住人口。本文将从地理位置、经济活力、产业政策、房价调控等多个维度，深入分析长沙人口吸引力不断增强的原因。

三月，和风吹过湘江边，柳枝随风摇曳，长沙一片生机盎然。这片土地承载着厚重的文化，更以开放的姿态广纳四海英才。

随着新一轮人口流动浪潮的出现，长沙凭借优越的地理位置、活跃的经济动力和高品质的生活条件，成为人才和劳动力流动的首选之地。2022年，长沙常住人口的增长不仅在省内领先，更在全国城市中名列前茅。

南方周末《57城市民引力榜2023》显示，对不同地区的人们来说，在超大城市与小城市之间，存在性价比最高的“超择优点”。而长沙是中部地区颇具代表性的“超择优点”城市。过去十年，长沙呈现出不断增强的人口吸引力。

人口增长的长沙故事，是中部区域发展的重要篇章。人口规模的扩张，人口结构的优化，同时发生在这座城市。人才政策、产业发展、房价调控等一系列措施，共同编织了一张吸引人才的大网，让长沙成为年轻人向往的目的地。

逆流而上的人口增量王者

湖南是人口大省，也是人口流出大省。由于与广东地缘相接，许多湖南人倾向于前往较发达的珠三角区域就业，导致人口外流。

近年来，湖南全省常住人口数量呈现波动态势。2023年，湖南全省常住人口6568万人，比上年减少36万人。常住人口减少的原因，是自然增长人口减少和外流的综合结果。

一般来说，区域常住人口由人口自然增长（出生人口减去死亡人口）和机械增长（迁入人口减去迁出人口）共同决定。

2023年，湖南出生人口39.5万人，比上年减少1.7万人；死亡人口59.8万人，比上年增加3.3万人。也就是说，在人口自然增长上,湖南减少了20.3万人。而扣除自然增长，湖南流出15.7万人。

这不止发生在2023年，2022年和2021年湖南省的常住人口数据也出现了类似的情况。这两年，湖南常住人口分别同比减少约18万人和23万人，并流出不少人口。

此外，梳理湖南人口数据可以发现，在过去一段时间中，湖南的常住人口流出趋势也一直比较明显，多年的人口机械增长为负数。

但在这一背景下，长沙作为省会城市，人口动态呈现出与众不同的特点。

2022年，长沙常住总人口1042.06万人，比上年末增加18.13万人，人口增量在全国各城市中位居第一，增长幅度达到1.8％，年内自然增长人口为4502人，迁入人口超过17万人。十年间，这座城市吸引了275.88万常住人口。这期间，长沙的常住人口还成功突破千万大关。

根据长沙市公安局数据，截至2024年2月，全市实有人口达1072.40万人，同比上升1.15%。全市流动人口达406.06万人，同比上升4.73%。

深入分析湖南的人口数据，不难发现长沙是湖南省内人口最重要的吸纳地。一方面，长沙是省内市州人口流动的主要目的地；另一方面，长沙也在吸引外省人口前来定居。

第七次全国人口普查数据显示，对比五年前，截至2020年11月长沙常住人口中有超过10%来自湖南省内其他县市区。

事实上，湖南并非个例。研究团队分析发现，从数据层面来看，湖南的人口流动模式与湖北和山西等省份类似，呈现全省人口向省会中心集聚增长态势。

这或许与区域发展规划有关。2020年底，湖南省提出“一核两副三带四区”格局，其中“一核”是长株潭。

这一战略布局的历史渊源可追溯至1984年。当时，湖南提出建设长株潭经济区的构想。1997年，长株潭一体化发展战略开始实施。十年后，长株潭城市群获批“两型社会综合配套改革试验区”。

到2021年，国家“十四五”规划纲要明确提出加快长株潭都市圈建设，将其打造成全国重要的增长极。2022年，国家发改委正式批复《长株潭都市圈发展规划》，这是继南京、福州、成都之后第四个国家级都市圈规划。

一系列举措，为长沙的人口增长提供坚实的基础。

但一味的虹吸省内其他城市人口并非好事。强省会之强，不仅在于省会功能之强和经济实力之强，更在于辐射带动能力之强。长沙在持续推动“一核”发展的同时，也开始注重发挥协同带动作用，推动与“两副”即衡阳和岳阳的合作联动。

2024年长沙市政府工作报告就提到，要强化对内互济、对外抱团，加强与岳阳、衡阳、怀化等城市联动，引领带动全省“一核两副三带四区”协同发展。

在省际人口流动方面，省外人口向长沙的流动，很大程度上得益于近年来的多项区域战略，例如推动中部地区高质量发展和长江经济带的建设规划。这些政策的综合效应显著增强了长沙的吸引力，加之东部沿海地区的产业调整和转型，促进了省际人口的迁入。

统计数据显示，2023年，中部地区生产总值27.0万亿元，经济总量稳定在全国的22%左右。而长江经济带地区生产总值超58.4万亿元，增长5.5%。同时，中部地区还集聚着全国1/4以上的人口，并在近年来日渐吸纳更多人口回流。长江经济带人口规模更是占据全国“半壁江山”。

上海金融与法律研究院基于第七次中国人口普查数据的研究就显示，2015-2020年间，虽然湖南仍然是人口迁出规模前五的省区之一，但对比过去，迁出在收敛，而迁入在增强。

人才磁极与宜居高地的融合

长沙，这座充满活力的城市，凭借优越的产业基础和对年轻人的友好姿态，成功吸引了大量人才。在这里，新消费的浪潮与高质量的生活并行不悖，而低房价更是为这座城市增色不少。

公开数据显示，长沙人才总量由2017年的110万增至2022年302万，四年增加了192万人，中高端人才净流入率居全国前三，“人才吸引力指数”跃居全国第十、中部第一。

2024年的长沙市政府工作报告也强调，长沙在2023年“全球研发中心城市建设扬帆启航，人才总量突破300万，获评2023中国年度最佳引才城市，创新要素资源加速向长沙集聚”。

长沙历来高度重视人才工作。2017年起，长沙就先后出台了“人才政策22条”“自贸区人才政策45条”“乡村振兴8条”“人才政策升级版45条”，2023年11月26日，长沙又发布了“研发人才政策十条”，精准聚焦研发机构及人才，为长沙建设全球研发中心城市提供支撑。

这些政策的实施，不仅为长沙的人口增长注入了活力，也为城市的可持续发展奠定了坚实的人才基础。

引人留才，政策之外，长沙充满活力的产业发展和相对合理的房价水平是关键。

近年来，长沙的装备制造、文化、医药等产业快速发展，有着明显优势。以文化产业为例，长沙以网红城市出圈，被誉为“娱乐之都”，文化娱乐领域十分繁荣。公开数据显示，截至2022年，长沙文化产业总产出超2000亿，综合实力跻身全国城市第一方阵，广电、出版、演艺、会展、烟花等行业，在全国处于引领地位。

与此同时，长沙的房价收入比保持在合理区间，使得新居民能够轻松安家。事实上，长沙素来被视为中国房地产调控的典范，其市场调控的成熟经验还曾被住房和城乡建设部向全国推广。

根据研究团队测算，2022年，长沙房价收入比为8.16。国内部分一线城市，如深圳、北京和上海等，该数值甚至超过30。相比来说，在中部六省中，长沙房价友好度也更高。此外，长沙房价排名也一直居于大中城市后位。

泽平宏观曾分析，从供给端看，长沙是典型多中心组团空间结构，土地供应量大，严格限制土地成交溢价率控制房企拿地成本，设定商品房“成本+利润+税金”价格构成，既确保房企一定的盈利空间，也确保房价相对稳定；约束房地产固定资产投资占比，保持对房地产建设总量调控。从需求端看，限制投机行为，针对房屋契税、人才购房、离异人士、购房摇号、限售均要求严苛。

这反映的实际上是当地房价调控和引人留人的诚意。长沙发布就曾撰文强调，要通过房价洼地，打造产业高地、人才高地，坚决摆脱对房地产的依赖、对“土地财政”的依赖，走出一条以制造业高质量发展为代表的实体经济高质量发展之路。

值得注意的是，长沙的房价虽相对较低，但收入并不低。根据《理想之城57城市民引力榜》，在统计期内，长沙的人均可支配收入排名中上，位于19，是中部六省省会收入最高的城市。

产业发展势头强劲，房价处于低洼地带，加之生活休闲和文化娱乐设施的完善，使得长沙成为众多年轻人才向往的目的地。