“三驾马车”并驾齐驱，社区治理焕发新面貌
“三驾马车”并驾齐驱，社区治理焕发新面貌
2023年是本轮“美丽家园”建设工作的收官之年，为宣传典型，按照“案例引路 以点带面”，通过引领示范带动全区“美丽家园”建设新成效。本文将以明丰苑小区为例，展示“美丽家园”建设成果，激发基层治理新活力。
明丰苑小区建造于1997年，共有296户居民，是典型的老旧商品房小区，小区存在基础设施不完善、居民幸福指数低等老旧小区的共性难题，社区群众要求改善居住环境、提升社区管理能级的呼声日趋强烈。2021年，幸福村居民区党总支换届后，小区设有二个党支部，党员65人，党总支为解决居民的迫切诉求，努力提高居民区党建引领工作能力，但也面临诸多困难，如业委会成员能力参差不齐，造成业委会整体水平与居民期待存在差距；物业公司也由于物业费用较低，服务水平难以提升，矛盾时有发生。居民区党总支切实发挥引领和牵头作用，通过“三步走”破解治理难题，让小区旧貌换新颜。
党建引领：抓住社区治理的“关键人”
抓“红色业委会”建设。居民区党总支在业委会换届选举时抓好人选关，根据居民口碑，严格筛选，努力帮业主选出能力强、口碑好、政治优的业委会委员。业委会现共有5名成员，其中4名是党员，业委会主任由小区党支部书记担任，业委会内部成立了由3名党员组成的党的工作小组，由居民区党总支牵头，每月召开1次业主委员会党的工作小组工作例会，讨论小区事务，真正将该小区的业委会建成“红色业委会”。
抓党员骨干带头。党总支积极挖掘小区的党员骨干力量，组建楼组议事会。针对小区的建设改造等相关事宜开展议事协商，通过居民自治方式，解决社区事务。比如垃圾分类工作，党员们充分发挥“一名党员一面旗，垃圾分类我先行”的作用，成立垃圾分类指导员团队，党员人数占了80%以上，团队每个人带动一个楼面，通过近距离宣传、联名发出倡议等方式，树立“垃圾分类，从我做起”的观念。
制度先行：做好“三驾马车”的“联合办”
成立“三委联合办公室”。在街道党工委的指导下，明丰苑小区门口建立了“三委联合办公室”，由居委会、业委会、物业公司派员每周固定时间在办公室内开展联合接待，并将接待时间、服务内容一一上墙公示。业主诉求有门，减少了居委会、业委会、物业公司之间的推诿扯皮，极大提升了居民满意度。
建立社区治理联席会议机制。居民区党总支每月汇总“三委联合办公室”投诉而无法立即解决的问题，并牵头召开社区治理联席会议，居委会、业委会、物业公司各自认领解决问题，并就居民意见，统一讨论，共同寻求解决社区治理难题新方法。
- 依托街道支撑体系。针对社区治理联席会议仍无法解决的问题，居民区党总支及时上报街道管理办、平安办等相关职能科室，在项目、经费等方面寻求支撑，共同推动“疑难杂症”解决，进一步服务好社区党员群众，提升居民的安全感、获得感、幸福感。
问题导向：解决社区居民的“燃眉急”
“三驾马车”同向发力是为了更好建设社区，我们党总支用自己的行动展现党组织的凝聚力，实打实为居民群众解决问题。
睦邻情深酿花香，小区旧貌换新颜。明丰苑小区原有一个小花园，但因年久失修导致虫子满天飞，夏天无法开窗纳凉，已成为困扰居民多年的社区治理顽疾。为解决这一问题，居民区党总支充分发挥“三驾马车”作用，召开听证会，发动小区居民一起开动脑筋，群策群力，通过共商、共议、共治，对小花园进行了重新改造修建，把明丰苑小区打扮成了“开窗可见绿，出门闻花香”的花园小区。
三委共治破难题，加装电梯圆旧梦。近年来，老小区加装电梯成了新浪潮，但安装电梯说起来简单，做起来难。为了确保居民安全“上上下下”，党总支牵头现场学习成功加装电梯的兄弟街道案例，并通过召开业委会党的工作小组会议，制定了加梯进度安排。在征询过程中，小区党员带头同意并积极宣传，对于个别持反对意见的居民，一次次登门拜访说明情况，争取理解。进一步发挥“三驾马车”高效协同作用，利用联席会议平台，解决了费用、分摊比例等问题，还通过业主代表会议表决资金比例、分摊标准、电梯设计和施工方案、选材用材等事宜，助力加装电梯顺利推进。目前明丰苑共加装了11部电梯。
物业服务难提升，对症下药解民忧。前几年物业公司提出目前的物业管理费难以支撑日常工作，要求提高物业管理费和停车费。面对这种情况，我们党总支高度关注，牵头物业公司、业委会，多次协调沟通，在保证居民利益不受损的前提下，多次对上调幅度进行测算，计划将物业管理费从0.7元上调至1.1元，上调率为57.1%；停车费从150元上调至200元，上调率为33.3%。测算完成后我们对小区居民进行意见征询，由于“三驾马车”一直以来高效为民的服务得到居民的认可，征询结果同意率2天内超过80%，最终物业费上调、维修基金使用等诸多问题得以破解。
是以微改造实现小区车位数量翻一番。对于老旧小区停车难、车辆堵塞消防通道等安全隐患，党总支在专题讨论并听取各方意见建议的基础上，实施明丰苑小区公共空间和绿化微改造工程。申报小区道路微改造工程，作为居民区党组织服务群众经费项目。党组织服务群众专项经费与小区微改造项目总价相比有不少缺口，经多次协商讨论、现场测量计算，确定由“专项经费引导、社区居民自筹、辖区单位众筹”等方式组成资金保障，经小区“三驾马车”联席会议决定，以停车费预付的方式筹集剩余项目资金。微改造后小区多出的40余个车位，按照“三证合一”“先到先得”等原则，由居民自愿预付5年停车费1万元（停车费200元/月），筹集到32万元改造费用，项目得以顺利开工。
幸福村居民区党总支正是因为注重发挥党建引领的作用，推动“三驾马车”并驾齐驱、同频共振，才有效推动了明丰苑小区各项工作的顺利开展。近几年，明丰苑小区也获得了不少的荣誉：明丰苑“296户居民的睦邻家园”项目在15个入围的2020年度杨浦区“十佳睦邻”项目中脱颖而出，获得总分第二的好成绩；睦邻花园荣获杨浦区自治优秀项目；打造加梯样板楼荣获杨浦区居民自治十佳项目；小区微改造、睦邻花园被评为杨浦区“三微治理”优秀案例；明丰苑的垃圾分类志愿者团队荣获区优秀志愿者团队。
下一步我们将继续探索党建引领“三驾马车”的新实践，更好地发挥党组织在社区治理中的作用，打造共建共享的和谐家园。