鹤岗人口流失：挑战与应对

鹤岗人口流失：挑战与应对

鹤岗，这座曾经因煤而兴的东北小城，如今正面临着前所未有的人口流失危机。最新数据显示，2024年鹤岗市常住人口已降至13.4166万人，户籍人口17.0714万人，城镇化率仅为47.9%。更令人担忧的是，这种人口流失的趋势仍在持续，2020-2024年间，全市人口减少了近17%，其中60岁以上人口占比高达25.5%，老龄化问题日益严峻。

人口流失对鹤岗的经济社会发展带来了深远影响。首当其冲的是劳动力市场的紧张。作为传统的资源型城市，鹤岗的产业结构相对单一，对劳动力的需求量大。人口流失导致的劳动力短缺，不仅影响了现有产业的正常运转，也制约了新产业的引进和发展。

消费市场的萎缩是另一个不容忽视的问题。人口流失直接导致了消费群体的减少，市场需求疲软。据统计，2023年鹤岗市社会消费品零售总额仅为61.0257亿元，远低于全国平均水平。这种需求不足的状况，进一步抑制了经济活力，形成了恶性循环。

面对人口流失带来的严峻挑战，鹤岗市政府积极应对，多措并举推动城市转型。

一方面，鹤岗着力发展新兴产业，培育新的经济增长点。依托丰富的石墨资源，大力发展石墨深加工产业。目前，鹤岗已成为亚洲最大的石墨生产基地，石墨矿石探明储量达17亿吨，占全国总量的60%以上。中海油、中国五矿、中国华能等大型企业相继落户，为当地带来了新的就业机会。

另一方面，鹤岗积极改善城市环境，提升居民生活质量。作为对俄开放的前沿阵地，鹤岗拥有235公里的边境线，萝北口岸年吞吐能力达50万吨。近年来，鹤岗加大了对口岸设施的建设力度，推动跨境贸易发展。同时，依托良好的生态环境和丰富的旅游资源，大力发展旅游业。小兴安岭原始森林、中俄黑龙江三峡等景点，每年吸引大量游客前来观光。

此外，鹤岗还积极推进采煤沉陷区改造，改善居民居住条件。自2013年以来，全市累计推出17万套保障性住房，有效解决了棚户区居民的住房问题。同时，不断完善城市基础设施，提升公共服务水平，努力打造宜居宜业的城市环境。

尽管鹤岗在转型发展方面取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。产业结构调整是一个长期过程，新产业的培育需要时间。同时，人口流失带来的负面影响短期内难以完全消除。如何在吸引外部人才的同时，留住本地人口，是鹤岗需要持续关注的问题。

从长远来看，鹤岗的发展前景依然值得期待。作为资源枯竭型城市的转型样本，鹤岗的探索具有重要的示范意义。通过持续的产业结构调整和城市环境改善，鹤岗有望逐步摆脱人口流失的困境，实现可持续发展。