国家林草局发布林下经济新政策，万亿级绿色产业迎来发展新机遇
国家林草局发布林下经济新政策，万亿级绿色产业迎来发展新机遇
近日，国家林草局召开新闻发布会，强调要大力发展森林食品和林下经济，将其作为践行大食物观、保障国家粮食安全的重要举措。这一政策释放出强烈信号：林下经济正迎来新的发展机遇期。
什么是林下经济？
林下经济，顾名思义，就是依托森林资源和环境，发展种植、养殖、采集及森林旅游等复合型经济模式。它充分利用了森林的立体空间和生态环境优势，是一种绿色、可持续的经济发展方式。
发展现状：规模超万亿元的绿色产业
近年来，在国家政策的大力支持下，林下经济呈现出蓬勃发展的态势。截至2023年底，全国林下经济年产值已超万亿元，经营面积达6亿多亩，从业人数超过3400万人，年人均增收逾万元。湖南省林下经济面积达3610万亩，年产值突破605亿元，形成多种产业类型，产品质量检测合格率保持在97%以上。
国家林草局的新政策要点
国家林草局最新发布的政策，进一步明确了林下经济的发展方向和支持措施：
规划引领：出台《林草产业发展规划（2021—2025年）》和《全国林下经济发展指南（2021—2030年）》，为行业发展提供顶层设计。
金融支持：鼓励金融机构创新信贷产品，加大对林下经济的信贷支持力度。例如，吉林省创新推出“油茶贷”等金融产品，为产业发展注入金融活水。
用地保障：允许依法利用公益林地适度发展林下经济，同时强调要在符合生态区位保护要求和不影响公益林生态功能的前提下进行。
科技支撑：加强技术研发和推广，提升林下经济的科技含量。例如，新疆创建了16个红枣示范园，通过标准化生产提高产量和品质。
地方实践：从政策到行动
各地积极响应国家政策，结合本地实际，探索出各具特色的林下经济发展模式。
务川自治县：制定三年行动方案，明确到2026年，全县林下经济经营和利用林地面积将达46.63万亩以上，林业产业链总产值将达12.36亿元以上。同时，该县还将培育林下经济龙头企业1个、林下经济省级龙头企业1个、各类经营主体100个。
吉林省：与农发行签署战略合作协议，2024年全省林草总产值首次突破2000亿元，同比增长32%。该省已初步建立林下中药材、木本油料等十大主导产业，培育出吉林长白山人参、吉林黑木耳、长白山林蛙等多个区域优势品牌。
新疆维吾尔自治区：围绕标准化生产、市场化营销、产加销一体化发展，积极打造红枣全产业链，努力稳定红枣市场价格，切实增加农民收入。今年以来，新疆创建了16个红枣示范园及若羌县红枣示范区，累计完成疏密改造156万亩，亩均产量可达600-800公斤，亩均收入3000元以上， 带动约180万枣农增收。同时，加大红枣品牌建设。培育红枣企业200余家，企业产品品牌100余个。
面临的挑战与未来展望
尽管林下经济展现出强劲的发展势头，但仍面临一些挑战：
技术支撑不足：林下经济涉及的种植、养殖技术要求较高，需要持续的技术创新和推广。
市场开拓难度大：许多林下经济产品尚未形成品牌效应，市场竞争力有待提升。
基础设施薄弱：林区交通、物流等基础设施相对滞后，影响了产品的运输和销售。
面对这些挑战，国家和地方各级政府正积极采取措施，通过科技创新、品牌建设、基础设施改善等手段，推动林下经济向更高质量发展。可以预见，在政策的持续支持下，林下经济将成为乡村振兴和生态文明建设的重要力量。