房票安置成城中村改造新宠？多地实践效果显著

房票安置成城中村改造新宠？多地实践效果显著

随着楼市逐渐呈现“止跌回稳”的势头，房票安置作为一种新的货币化安置方式正在成为城中村改造的新宠。这种创新的安置模式不仅有助于缩短安置周期，还能满足居民多样化的住房需求。据统计，2024年以来，已有超50地推出房票安置政策，核心一二线城市也开始纷纷加入这一行列。

房票安置是货币化安置的一种新形式，具体来说，就是将被征收人的房屋征收补偿安置权益进行货币量化后，以房票形式出具给被征收人。被征收人可以持房票自行在政府筹集的“房源超市”内购买商品房（包括新建商品房和二手商品住房）。

房票的有效期一般为24个月，在有效期内使用房票购房，还可以享受多项奖励和优惠政策。例如，闽侯县的试行方案中就提出，自首次出票之日起，奖励被征收人以未安置合法面积计算的12个月临时安置补助费，并免收上市交易时应支付的差额费用。

郑州：新房网签量同比上涨超50%

作为较早实施房票安置政策的城市之一，郑州的实践效果尤为显著。10月下旬，郑州市人民政府发布《郑州市征收安置项目房票安置实施办法》，将房票使用范围扩大至全市，并配套了一系列利好政策。

政策落地后，郑州多个售楼部呈现火爆景象。据统计，11月份郑州主城8区及四郊县住宅网签套数达到7023套，环比上涨约10.9%，同比更是大涨51%。其中，三环至四环间作为新房置业的核心区域，成交占比由10月的37.66%提升至49.49%。

房票政策的实施还显著缩短了新房成交周期。11月郑州新房成交周期为15天，较上月缩短3天。同时，受房票客户成交影响，11月郑州新房网签均价为11838元/㎡，环比上涨约0.4%。

银川：探索房票通用政策

银川市在最新发布的《银川市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》中也明确提出，要制定城中村改造房屋征收房票安置办法，探索房票通用政策。这表明房票安置制度正在向更多城市推广。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，房票能够汇集、锁定住房需求，从而提振住房消费。中国社会科学院研究生院特聘导师柏文喜则指出，尽管房票安置政策在去库存和提振房地产市场方面具有积极作用，但其实施效果和可持续性仍需进一步观察。

从全国范围来看，本轮房票安置政策实施的大背景是城中村改造。据CRIC测算，假设拆建比为2，改造周期为7年，拆旧比适当放宽至35%，试点扩围后的35城城中村改造预计带动销售4552万平方米，整体销售贡献率为4.1%。虽然这一数字不及2017年棚改货币化安置21.5%的占比，但考虑到当前房地产市场的新形势，房票安置仍有望发挥积极作用。

随着越来越多城市加入房票安置行列，这一模式有望在未来释放大量需求，进一步推动房地产市场的稳定发展。不过，也有专家指出，房票安置的效果可能因城市而异。对于库存较高的城市，房票安置能有效去化存量；而对于库存较低的城市，房票安置则可能推高房价。

总体而言，房票安置在提升居民自主性和促进市场活跃度方面具有优势，但需谨慎实施以避免潜在风险，特别是在控制房价上涨压力方面需要综合施策。