房地产低迷下的地方经济困局与破局

房地产低迷下的地方经济困局与破局

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来源

1.

https://finance.sina.com.cn/stock/stockzmt/2024-08-29/doc-incmfpze0116276.shtml

2.

http://stcn.com/article/detail/1240058.html

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http://stcn.com/article/detail/1186657.html

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https://www.yicai.com/news/102249010.html

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http://www.nifd.cn/ResearchComment/Details/4529

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https://jdonline.com.hk/content_93998.html

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https://www.jingjidaokan.com/icms/null/null/ns:LHQ6LGY6LGM6MmM5ZTg1NTE5MWIyNjUwODAxOTJiNzM1NDljMzAwNDQscDosYTosbTo=/show.vsml

8.

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/business-69038196

2024年前5个月，全国地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入仅为12810亿元，同比下降14%。这一数据背后，折射出房地产市场持续低迷对地方经济的巨大冲击。

自2021年以来，中国房地产市场进入新一轮下行周期。房价下跌、成交量萎缩成为常态，土地市场持续低迷。

从房价来看，以一线城市A市为例，二手房价格跌幅显著。截至2024年8月底，A市二手房成交均价为每平米5万元，较最高点下跌31%。新房市场同样不容乐观，2024年1-8月，中国百城样本住宅平均价格同比仅上涨1.14%，但实际成交多以打折促销形式进行，真实价格水平更低。

成交量方面，全国商品房销售面积和销售额持续下滑。2024年1-8月，全国商品房销售面积同比下降18.0%，销售额同比下降23.6%。A市商品房销售面积更是创下近5年新低，二手房过户量仅为最高时的四分之一。

土地市场同样低迷。2024年1-8月，全国土地出让宗数、面积和成交价款分别同比下降2.3%、15.3%和31.1%。A市2024年土地供应规划仅为800公顷，较往年大幅减少。

房地产市场的持续低迷，对地方经济造成全方位冲击。

首先，地方财政收入锐减。土地出让收入作为地方财政的重要来源，其大幅下滑直接影响地方可用财力。2023年地方国有土地使用权收入较2021年峰值下滑31.8%，2024年这一趋势仍在延续。部分省份如广东、四川、江苏等地，土地出让收入同比跌幅超过30%。

其次，基础设施建设和公共服务支出受限。土地出让收入的减少，使得地方政府在民生、基建等领域的支出能力下降。同时，城投企业债务融资难度加大，进一步制约了地方发展。

此外，房地产市场的低迷还波及上下游产业链，导致相关产业就业形势严峻。建材、家居家电等行业受到明显影响，企业经营困难，失业率上升。

面对房地产市场持续低迷的现状，需要采取短期救市和长期转型相结合的策略。

短期来看，重启楼市信心是当务之急。专家建议：

1. 组建大型住房银行，利率要低、期限要长、规模要大，用于收购开发商的土地和商品房库存
2. 全面取消限购，释放刚需和改善型需求
3. 持续降息，降低二套房存量房贷利率

同时，地方政府应优化土地供应结构，减轻房企税负压力，推动市场回暖。

从长期来看，需要推动财税体制改革，培育新的财源。可以考虑：

1. 稳步推进消费税改革，将部分收入划转给地方
2. 探索数字资产税、数字服务税等新税种
3. 推动政务数据资产评估与授权运营，培育新财源

此外，还应加快构建房地产健康发展的新模式，推动产业结构转型升级，实现经济由债务和投资驱动向产业科技驱动转变。

房地产市场的低迷，考验着地方政府的治理智慧。在应对当前挑战的同时，更应抓住机遇，推动经济结构转型升级，实现高质量发展。