沪甬跨海通道：长三角一体化新引擎？
沪甬跨海通道：长三角一体化新引擎？
沪甬跨海通道是连接上海和宁波的重大交通工程，全长约70公里，总投资达1000亿元，采用公铁两用设计。该通道拟布置于杭州湾跨海大桥以东约20～40公里的杭州湾海域，北岸登陆点为上海金山，南岸登陆点为宁波慈溪。项目建成后，将大大缩短宁波至上海的通勤时间，实现两地无缝对接，有利于加强区域产业合作发展。
战略意义
沪甬跨海通道在长三角一体化中具有重要战略地位。作为上海市与浙江省宁波市之间直连直达的跨海通道，它将完善国家沿海综合交通运输大通道，构建杭州湾沪甬直通通道，增强上海对浙东南区域经济、社会、人文等辐射带动作用，以及联通沪甬两大城市群（都市圈）、港口群、机场群和自贸港。
沪甬跨海通道的建设，将改善宁波与上海之间的交通联系。目前，宁波是长三角主要城市中唯一与上海没有直达铁路的城市，需要绕行杭州或嘉兴。该通道建成后，宁波至上海的距离将从230公里缩短至160公里，通勤时间将从3小时缩短至1.5小时，实现“一小时通勤圈”。
中国社科院城市发展与环境研究所原研究员牛凤瑞表示，沪甬跨海通道建设是推进长三角区域一体化发展的重要环节。它将填平沪甬之间因杭州湾造成的地理鸿沟，打破行政区划壁垒，构建国内统一大市场。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚指出，建设沪甬跨海通道可以改善宁波与上海这对有特殊历史关系城市间的交通联系，使上海大都市圈内两地之间高铁1小时内可达成为可能。在当下宏观经济形势低迷的背景下，预计的1000亿元投资将带动杭州湾区投资热潮，提振地方经济发展信心。
项目进展
沪甬跨海通道项目从2014年开始谋划，当年宁波正式启动该项目的前期研究。2018年，沪甬两地签署了交通等7个专项战略合作协议，进一步明确了双方的合作方向和具体内容。2019年，沪甬双方再次联合开展了战略规划研究，为工程的实施提供了更为明确和具体的指导。2020年，该项目被纳入《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，上升至国家战略层面。
2023年，该项目的建设研究项目、运营管理模式风险、海域自然条件研究等项目开始招标。2024年7月25日至26日，沪甬跨海通道战略规划研究顺利通过了宁波市交通局、市高建中心组织召开的评审会议。然而，具体建设时间仍然未定。2024年8月，中国交通运输协会认为，已通车的杭州湾跨海大桥和在建、在规划的通道之间的关系网还有待进一步论证；项目运输量预测研究还有待深化；同时实施通苏嘉甬铁路和沪甬跨海通道项目，也可能导致沪甬之间通道能力过剩，建设时机需进一步研究。
技术挑战与争议
沪甬跨海通道的建设面临诸多挑战。中交二航局技术中心副总工程师黄修平指出，修建该通道需要克服杭州湾水域复杂的水文地质条件带来的挑战，包括“风浪流潮涌”的特殊性以及台风频繁影响。恶劣的自然条件会导致有效作业天数减少，施工工效降低，建设投入加大，现场施工风险升高。
此外，由于长距离的水上施工，建设规模巨大、战线长、海上作业量大、不确定性风险因素多，施工组织难度大。需要投入足够的大型船舶设备和施工装备，如何减少对通航安全的影响，是另一重要课题。
该项目高达1000亿元的投资也引发了争议。在业内关于其建设必要性的讨论一直存在。不过，专家普遍认为，从国家宏观角度来看，中国仍然是发展中国家，社会基础设施建设存在一定短板，在较长时间内还需要大规模固定资产投资建设，才能达到与发达国家经济体相适应的人均占有水平。
未来展望
沪甬跨海通道的建设将为区域交通、经济、人才流动带来积极影响。宁波市统计局测算，2024年上半年，宁波的GDP总量为8207.9亿元，同比增5.4%，在GDP排名上反超了传统强市天津，跃居全国第11位。2022年宁波市政府发布《宁波市综合交通发展“十四五”规划》，明确指出要将宁波建设为“立足长三角、辐射中西部、链接全球的国际性综合交通枢纽。”
建成后，宁波将正式加入上海的“一小时通勤圈”，直接接轨大上海，承接上海产业、技术、人才等要素的辐射，达成理想的“同城效应”。这将为宁波带来新的发展机遇，进一步提升其在长三角区域的地位。同时，该通道也将为上海提供新的出海通道，增强其作为国际航运中心的地位。
随着长三角区域一体化的深入推进，沪甬跨海通道将成为连接上海与宁波的重要纽带，为区域经济的高质量发展注入新的动力。虽然项目面临诸多挑战，但其战略意义和长远价值不容忽视。社会各界对其充满期待，相信在不久的将来，这座跨海大桥将成为长三角一体化的又一标志性工程。