中国生殖健康报告：流动人口的新挑战

中国生殖健康报告：流动人口的新挑战

引用

中华人民共和国国家统计局

等

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来源

1.

https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202501/t20250124_1958439.html

2.

https://m.gelonghui.com/p/1624618

3.

https://m.gelonghui.com/p/1497507

4.

https://china.unfpa.org/zh-Hans/topics/%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E5%8A%A8%E6%80%81

5.

http://www.news.cn/fortune/20250110/9dd2519750cc4d978743caf4da95d320/c.html

6.

https://www.gov.cn/zhengce/202402/content_6931566.htm

近日发布的《中国生殖健康报告》揭示了当前我国在生殖健康方面面临的严峻挑战。报告显示，人工流产率上升较快，未满足的避孕需求也在增加。此外，性病艾滋病感染在个别群体中处于上升趋势。这些数据显示出基层计划生育服务及管理亟需提升服务能力和服务质量。

随着我国人口流动规模的不断扩大，流动人口的生殖健康问题日益突出。根据联合国人口基金的报告，流动人口在生殖健康方面面临多重挑战：

1. 健康服务可及性低：流动人口往往居住在条件较差的城中村或城乡结合部，难以享受到与户籍人口同等的公共卫生和医疗服务。特别是在孕产妇保健、儿童免疫接种等方面存在明显差距。

2. 避孕节育服务不足：由于流动性强、居住不稳定等因素，流动人口在获取避孕药具和接受节育手术等方面面临诸多困难。这导致意外怀孕和人工流产率居高不下。

3. 性传播疾病风险高：流动人口中青年劳动力占比较高，且社交圈子相对封闭，容易形成高危行为群体。据统计，流动人口中性病艾滋病感染率明显高于普通人群。

4. 健康知识普及难：由于文化程度普遍不高、语言沟通障碍等原因，流动人口对生殖健康知识的了解十分有限。这不仅影响了他们的自我保健能力，也阻碍了相关健康政策的有效实施。

面对流动人口生殖健康问题的严峻挑战，国家和地方层面积极出台了一系列政策措施：

1. 完善生育支持政策体系：2024年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，从生育服务、育幼服务、教育住房支持等多个方面提出具体举措，降低生育、养育、教育成本。

2. 加强基层医疗服务能力：国家卫生健康委数据显示，目前已有31个省份将辅助生殖纳入医保，惠及超100万人次。同时，各地积极探索多元化的托育服务模式，全国提供托育服务的机构已近10万个，托位约480万个。

3. 推进健康教育和宣传：通过实施《生殖健康促进行动方案（2023—2025年）》，积极推进妇幼保健机构能力建设，加强生殖健康知识的普及和教育，提高流动人口的健康素养。

4. 优化生育津贴申领流程：安徽、内蒙古、宁夏、河南等地优化生育津贴申领流程，将生育津贴的发放程序由医保部门发放给单位，再由单位发放给个人，改由医保部门直接发放给个人。同时实行“免申即享”，定点医院自动上传信息，医保经办机构审核通过后，生育津贴可直接发放至参保职工的个人账户。

尽管国家和地方层面已经采取了多项措施，但流动人口生殖健康问题的解决仍需长期努力。建议从以下几个方面进一步加强：

1. 建立跨区域协作机制：加强流入地和流出地的协作，实现健康档案的互联互通，确保流动人口能够享受连续的医疗服务。

2. 加大健康教育投入：针对流动人口的特点，开发通俗易懂的健康教育材料，利用新媒体等多种渠道进行宣传。

3. 提升基层服务能力：加大对基层医疗机构的投入，提高其服务流动人口的能力和水平。

4. 完善社会保障体系：逐步消除户籍制度对流动人口享受公共服务的限制，实现基本公共服务均等化。

中国计生协表示，下一步将积极推进政府有关部门和社会组织共同开展生殖健康促进行动，加强社会倡导，提高人民群众生殖健康水平，促进经济社会发展的全面进步。