天然气价格改革：阶梯气价如何影响你我？

天然气价格改革：阶梯气价如何影响你我？

2023年以来，国内多个城市相继调整居民用气价格，引发社会广泛关注。这一轮调价行动的背后，是国家发改委推动建立的居民用气阶梯价格制度。这一制度的实施，不仅关系到千家万户的日常生活，更折射出我国能源价格改革的深层次逻辑。

阶梯气价制度的出台，源于我国天然气供需矛盾和价格机制的双重压力。随着经济社会发展，我国天然气消费量持续增长，但国内天然气产量增速相对缓慢，导致进口依存度不断攀升。与此同时，国际天然气价格波动加剧，上游气源价格持续上涨，给城市燃气经营企业带来巨大成本压力。

为了解决这些问题，国家发改委于2023年全面推行居民用气阶梯价格制度。该制度将居民用气分为三档，第一档覆盖80%的用户，第二档覆盖15%的用户，第三档覆盖剩余5%的用户。各档气量价格实行超额累进加价，其中第一档气价按照补偿成本并合理收益的原则制定，第二、三档气价原则上与第一档气价保持1.2倍和1.5倍的比价。

自政策出台以来，各地积极响应并陆续调整居民用气价格。以南京为例，该市于2023年7月1日起上调居民用管道天然气销售价格。调整后，第一档气价从2.73元/立方米上调至3.03元/立方米，涨幅约11%；第二档气价从3.28元/立方米上调至3.63元/立方米；第三档气价从4.12元/立方米上调至4.55元/立方米。

同样，成都市也在2024年3月上调了居民用户天然气销售价格。调整后，第一档气价从2.75元/立方米上调至2.91元/立方米，第二档气价从3.30元/立方米上调至3.48元/立方米，第三档气价从4.13元/立方米上调至4.37元/立方米。值得注意的是，成都此次调价未召开听证会，而是依据2018年制定的《联动机制》直接调整，引发部分市民质疑。

面对气价上涨，低收入家庭的生活成本是否会显著增加？各地政府在调整气价的同时，也出台了相应的保障措施。以天津市为例，该市明确表示，对低保户、特困户等低收入家庭继续执行一档气价，不执行阶梯气价。同时，要求各区强化兜底保障，确保困难群众生活不受大的影响。

此外，一些地方还建立了“普遍服务基金”，用于弥补燃气企业因提供普遍服务而产生的亏损，并支持经济欠发达地区。这种做法既保证了基本民生需求，又促进了能源资源的优化配置。

阶梯气价制度的实施，在社会上引发了广泛讨论。支持者认为，这一制度有利于促进资源节约，提高能源利用效率，同时通过分档计价的方式兼顾了社会公平。然而，也有人担心，气价上涨可能会加重普通家庭的经济负担，特别是对于那些处于生活边缘的低收入群体。

从长远来看，阶梯气价制度的推行是我国能源价格改革的重要一步。它不仅有助于理顺民用天然气价格和气源成本的关系，保障天然气供应稳定，也为未来进一步推进能源市场化改革奠定了基础。然而，如何在推进改革的同时兼顾社会公平，确保低收入群体的基本生活不受影响，仍是各级政府需要持续关注和解决的问题。

正如国家发改委在政策文件中所强调的，推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，确保改革成果更多更公平惠及全体人民。