企业如何落实安全生产“三同时”制度？

企业如何落实安全生产“三同时”制度？

“三同时”制度，即新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，是我国安全生产领域的一项重要制度。这一制度最早可追溯至1978年，《中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知》中就明确提出，凡新建、改建、扩建的工矿企业和革新、挖潜的工程项目，都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，不得削减。此后，这一原则被多次重申，并被写入《劳动法》《矿山安全法》等多部法律法规中。

根据《安全生产法》第三十一条的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。具体来说，企业需要做到以下几点：

1. 设计阶段：建设项目的设计单位在编制建设项目投资计划文件时，应同时按照有关法律、法规、国家标准或者行业标准以及设计规范，编制安全设施的设计文件。安全设施的设计不得随意降低安全设施的标准。

2. 投资计划：生产经营单位在编制建设项目投资计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报。

3. 审批环节：对于按照有关规定项目设计需报经主管部门批准的建设项目，在报批时，应当同时报送安全设施设计文件；按照规定，安全设施设计需报主管的负有安全生产监督管理职责的部门审批的，应报主管的负有安全生产监督管理职责的部门批准。

4. 施工阶段：生产经营单位应当要求具体从事建设项目施工的单位严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工。安全设施与主体工程应同时进行施工，安全设施的施工不得偷工减料，降低建设质量。

5. 调试阶段：在生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试和考核，并对其效果进行评价。

6. 验收环节：建设项目验收时，应同时对安全设施进行验收。

7. 投入使用：安全设施应当与主体工程同时投人生产和使用，不得只将主体工程投人使用，而将安全设施摆样子，不予使用。

尽管“三同时”制度的重要性不言而喻，但在实际执行过程中，仍有不少企业存在落实不到位的情况。以下是一些典型问题：

1. 设计阶段未充分考虑安全设施：有的企业在项目设计阶段，过分追求经济效益，忽视安全设施的设计，导致安全设施与主体工程脱节。

2. 施工阶段安全设施滞后：在施工过程中，有的企业为了赶工期或节约成本，安全设施的施工进度往往滞后于主体工程，甚至出现安全设施未完成就投入使用的情况。

3. 验收环节把关不严：部分企业在项目验收时，对安全设施的验收流于形式，未能严格把关，导致存在安全隐患的项目投入生产。

4. 资金投入不足：一些企业由于资金紧张，往往在安全设施上打折扣，该投入的不投入，该建设的不建设，为后续生产埋下安全隐患。

针对上述问题，企业可以从以下几个方面着手，确保“三同时”制度得到有效落实：

1. 加强组织领导：企业高层应充分认识“三同时”制度的重要性，将其纳入企业整体发展战略，确保在项目规划、设计、施工、验收等各个环节都有明确的负责人。

2. 完善管理制度：建立健全企业内部的安全生产管理制度，明确各部门在“三同时”制度落实中的职责，确保每个环节都有章可循。

3. 强化资金保障：将安全设施投资纳入项目概算，确保资金到位，不得随意削减安全设施预算。

4. 严格过程管控：在项目实施过程中，加强对安全设施设计、施工、验收等环节的监督检查，确保各环节符合国家相关标准。

5. 加强培训教育：定期对员工进行安全生产培训，提高员工的安全意识，确保员工了解并遵守安全生产规章制度。

6. 建立长效机制：将“三同时”制度的落实情况纳入企业绩效考核体系，定期进行评估，对发现的问题及时整改。

“三同时”制度是企业安全生产的重要保障，也是企业履行社会责任的体现。企业应充分认识其重要性，严格遵守相关法律法规，确保安全设施与主体工程同步推进。只有这样，才能真正实现安全生产，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展。