虹口法院发布物业纠纷治理白皮书：社区和谐新举措
虹口法院发布物业纠纷治理白皮书：社区和谐新举措
近日，上海市虹口区人民法院发布《物业纠纷诉源治理白皮书》，详细分析了辖区内的物业纠纷情况并提出了多项治理建议。该白皮书指出，通过诉前调解高效化解各类物业纠纷，有助于提升社区和谐稳定。
白皮书显示，2023年虹口区人民法院共受理虹口区物业服务合同纠纷案件812件，审结802件。结案方式以撤诉和调解为主，其中撤诉687件，按撤诉处理5件，调解20件，调撤率达87.68%。涉物业纠纷案件主要呈现以下特点：纠纷数量居高不下，诉讼分流机制有待完善；争议焦点相对集中，服判息诉率较低；纠纷涉及群体利益，处理过程及结果具备示范效应。
结合虹口区各街道涉物业纠纷相关情况，白皮书通报了涉物业纠纷案件频发的四大原因：一是物业服务行业标准尚未统一；二是物业服务质量难以量化；三是物业服务理念有待改变；四是业主委员会职能尚未有效发挥。
为有效推进物业纠纷源头治理，形成稳定有序的物业服务环境，虹口区人民法院在白皮书中结合如何降低物业纠纷的发生，对相关单位及个人提出三点建议：一是完善针对性提示建议，构建物业服务内在良性循环体系；二是加强矛盾源头化解，探索物业纠纷联动联调闭环处置机制；三是注重多方合作参与，将物业纠纷化解纳入基层治理统一部署。
白皮书同时从虹口区人民法院2023年处理的涉物业纠纷中选取六起案情典型、法律关系明确的案例进行发布，内容涵盖了物业服务质量、物业费押金、物业费缴纳等众多民众关心的话题，以点带面总结了虹口区人民法院处理涉物业纠纷的司法探索和创新实践。
上海市人大代表、虹口区嘉兴路街道香港丽园居民区党总支书记刘苗表示，这场发布会让她进一步了解到物业纠纷化解的难点和痛点，也对相关案例的法律关系有了更深入的学习，为今后参与基层治理工作提供了更为明确的指引方向。
虹口区政协委员，北京观韬中茂（上海）律师事务所权益合伙人吕毅表示，虹口区人民法院依托诉源治理中心，在深化“三所一庭”机制的基础上持续推进解决民生热点难点问题，为推动构建基层社会治理新格局提供有力的司法服务和保障，各项举措扎实有力，是“我为群众办实事”的生动体现。
近年来，越来越多上海法官走出法院，带着“诉源治理”这一任务来到社区。简单来说，就是尽可能将矛盾纠纷化解在前端，减少进入司法程序的案件数量，缓解案多人少的矛盾。
例如，上海市第二中级人民法院法官唐墨华曾成功调解了一起社区纠纷。2023年7月中旬的一天，黄大叔在小区业主群里发了一篇长文，指责原业委会主任王阿姨独断专行，利用职务之便谋取私利。王阿姨觉得黄大叔侵犯了自己的名誉权，准备向法院起诉。此时恰逢业委会换届，这么一闹，没有人愿意竞选业委会主任了。居委会干部看在眼里，急在心里，忙与社区结对的唐墨华联系。
唐墨华一早赶到社区活动中心组织调解。黄大叔很早就来了，情绪激动，认为自己有权监督，微信群中所说均属实。“看得出来，黄大叔平时对小区事务很热心，于是我耐心倾听他的讲述。”唐墨华慢慢把话题引到那篇引发争议的文章上，“您说王阿姨谋取私利，依据是什么？”“我是听某某人说的。”黄大叔回答。唐墨华立刻指出，仅凭“听说”远远不够，如果拿不出依据，很可能涉及侵权。
黄大叔开始意识到问题的严重性，表示愿意发“声明”澄清。但这个方案被王阿姨拒绝了。她觉得自己在业委会任职期间帮小区做了很多事情，还遭受莫名指责，因此要求黄大叔在微信群公开道歉，还要在居委会门口张贴道歉信。黄大叔接受不了，双方再次爆发争吵。“你们的心情我能理解，但大家今天坐在这里，是来解决矛盾的。”唐墨华说。黄大叔沉默片刻后表态：“听法官的。”唐墨华再次做王阿姨的工作，指出她在工作中确实存在一些不足，容易引起误解。最终，王阿姨同意调解方案，黄大叔在之前发文的微信群中公开道歉。工作完成恰逢午饭时间，黄大叔邀约王阿姨一起吃顿饭。
“如果王阿姨起诉到法院，问题当然也能解决，但不论是判决还是调解，都要花上好几个月。”唐墨华说，到那时，双方的怨气更重，小区居民间的隔阂也会更大，及时化解矛盾尤为重要。
值得注意的是，四川高院与省住房和城乡建设厅联合发布的涉物业纠纷治理白皮书显示，2022年至2024年6月，四川法院一审新收各类涉物业纠纷案件152531件，案件呈现出体量逐年下降、案由类型集中、区域分布集中、调撤率高上诉率低等特征。今年1至6月，四川法院一审新收涉物业纠纷案件16512件，同比减少15377件，降幅达48.22%。
四川法院通过创新“府院联动”共治模式，凝聚优化基层社会治理合力，发挥示范裁判、巡回审理的司法指引作用，不断激活纠纷治理“动力源”，在树优司法供给的基础上不断推动解纷重心下移、关口前移，促推社会治理现代化。
虹口法院发布的《物业纠纷诉源治理白皮书》不仅为业主和物业公司提供了明确的行为指引，也为其他地区提供了可借鉴的经验。这一举措不仅为业主和物业公司提供了明确的行为指引，也为其他地区提供了可借鉴的经验。