北京2035年将进入重度老龄化：社会如何应对？

北京2035年将进入重度老龄化：社会如何应对？

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光明网

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来源

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https://politics.gmw.cn/2024-10/12/content_37608636.htm

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根据最新发布的《北京市老龄事业发展报告》，北京人口老龄化程度正在持续加深。2023年，全市60岁及以上常住人口达到494.8万人，占总人口的22.6%，比2022年增加29.7万人，增长6.4%。从户籍人口看，60岁及以上老年人占比更是首次突破30%。预计到2035年，北京市老年人口将接近700万，人口老龄化水平将超过30%，进入重度老龄化阶段。

这一趋势将带来多方面的挑战：

社会抚养比持续上升

数据显示，北京的老年抚养比持续上升。从常住人口看，按15～59岁人口抚养60岁及以上老年人口计算，老年抚养比为34.6%，比2022年提高2.6个百分点。这意味着每2.9名常住劳动力就要抚养1名老年人。随着老年人口的增加，这一比例还将继续上升，给社会抚养体系带来巨大压力。

家庭养老功能逐渐减弱

随着家庭结构的变化，传统的家庭养老模式面临挑战。越来越多的年轻人选择外出工作，导致空巢老人数量增加。同时，家庭规模小型化也使得家庭内部的养老资源更加有限。这些因素都导致家庭养老功能逐渐减弱。

医疗保健需求激增

随着年龄的增长，老年人的健康状况往往会出现下降，对医疗保健服务的需求也会相应增加。数据显示，北京市80岁及以上户籍人口为64.8万人，占户籍人口的4.5%。这些高龄老年人往往需要更多的医疗护理和生活照料，对医疗服务和护理资源的需求将持续增长。

面对人口老龄化带来的挑战，北京采取了一系列创新性政策措施，以构建更加完善的养老服务体系。

政策创新：聚焦“老老人”服务保障

北京市民政局等部门制定《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》，重点支持80岁及以上高龄老年人和失能失智老年人。措施包括加强需求调查和兜底保障、优化服务设施布局等。同时，推动机构养老服务提质增效，发展社区嵌入式养老机构。

服务体系：区域养老服务中心建设

北京创新居家社区养老服务模式，布局建设区域养老服务中心。2023年，北京计划建设100个街道（乡镇）区域养老服务中心，集合养老服务供需对接、资源调度、社区餐饮、老年教育、康养娱乐、集中照护等多重功能。目前，朝阳区已有14家区域养老服务中心，全年预计建成17家，各类养老床位达到2.3万余张。

科技应用：智慧养老的探索

北京积极引入科技手段，提升养老服务效率和质量。例如，上线“北京养老服务网”及配套小程序，在全国率先推行制式养老服务合同网签，并签订3.4万余份合同。同时，推进就医全流程数字化，建成全市统一预约挂号平台，建成互联网医院71家。

虽然北京在应对人口老龄化方面已经取得了一定成效，但要实现可持续发展，仍需进一步完善养老服务体系。

借鉴国际经验

新加坡的智慧养老模式值得借鉴。新加坡通过智能传感器项目、智慧养老平台等创新举措，有效提升了养老服务质量和效率。北京可以结合自身特点，探索适合本地的智慧养老模式。

加强人才队伍建设

随着养老服务需求的增加，专业人才短缺问题日益凸显。北京应加强养老护理人才的培养和引进，提高养老服务的专业化水平。同时，建立合理的薪酬体系和职业发展通道，吸引和留住人才。

完善养老保障体系

要进一步完善养老保障体系，确保老年人的基本生活和医疗需求得到满足。这包括优化基本养老保险制度，推进长期护理保险制度建设，以及完善社会救助和社会福利体系。

人口老龄化是北京乃至全国面临的重要挑战，但通过创新政策和多方努力，我们有信心构建一个更加完善、可持续的养老服务体系，让每一位老年人都能安享晚年。