南通开发区：打造营商环境新高地

南通开发区：打造营商环境新高地

2025年伊始，南通开发区传来喜讯：在2025城市创新发展与国际合作大会上，该区获评“2024国际化营商环境建设标杆园区”。这是继2024年9月“万事好通·能达无忧”营商品牌获评中国开发区营商环境建设“百佳案例”后，南通开发区在营商环境建设领域获得的又一国家级殊荣。

作为全国首批14个国家级经济技术开发区之一，南通开发区始终将优化营商环境作为推动经济高质量发展的“第一要件”。近年来，该区坚持“有需即应、无事不扰、说到做到、马上就办”的服务理念，全力打造“万事好通·能达无忧”营商服务品牌，持续提升区域竞争力。

为实现“营商环境最高地”的目标，南通开发区制定并实施了打造营商环境“最高地”三年行动计划。该计划围绕企业全生命周期服务，连续3年迭代实施109项营商环境攻坚任务清单，涵盖市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营、退出市场等多个环节。

在具体举措方面，南通开发区在全市首创推行营商环境“体验官+观察点”政企交流新机制。通过聘请企业代表担任营商环境体验官，设立营商环境观察点，常态化收集企业诉求和建议。截至目前，该区已累计打造近80条契合区域特点的创新举措，有效化解企业提出的各类营商诉求近百条。

南通开发区的营商环境优化，不仅体现在政策制定上，更在于政策的精准落地和企业获得感的提升。

在政策供给方面，南通市相继推出“万事好通”66条、“万事好通”新66条、“万事好通”3.0版和八条提优举措等系列政策。开发区在此基础上，结合自身实际，创新推出多项特色服务：

• “全生命周期”服务机制：为企业提供从注册登记到项目竣工验收的全流程服务，确保每个环节都有专人负责、限时办结。
• “一件事”集成服务：将多个相关审批事项整合为“一件事”，实现“一窗受理、一次办结”，减少企业跑腿次数。
• “综合查一次”改革：整合多部门检查事项，避免重复检查，减轻企业迎检负担。

在政策落地方面，南通开发区开发了“小灵通”应用场景，实现政策直达、诉求直报、政企直通。企业可以通过该平台实时了解最新政策信息，提交服务需求，政府部门则能及时响应，提供精准服务。

政策好不好，企业最有发言权。南通开发区炜赋对外贸易有限公司财务总监吉玲表示，公司330万元出口退税款通过电子税务局一天就到账了。“从以往的‘纸质化’变为‘电子化’，真正实现了数据‘多跑路’、纳税人‘少跑腿’，大大提升了退税质效。”

在民生领域，南通市审计局创新推出的三项督改机制也取得了显著成效。通过“共情式”问题研判、“贯通式”整改协作、“全程式”整改跟踪，该机制推动多项民生问题得到解决。例如，去年以来，通过该机制促进应退尽退861名困难学生学费465.49万元，清理违规享受困难补助人员228人，将209名实际困难人员纳入救助范围。

南通开发区的营商环境优化，正为其实现“再造一个开发区”的战略目标提供强大支撑。根据规划，该区将在2025年实现地区生产总值突破1000亿元，到2033年进一步突破2000亿元。同时，将形成高端装备、新能源、新材料三大千亿级产业集群。

为实现这一目标，南通开发区将聚焦招商引资和科技创新两大核心。计划2025年引进5亿元及3000万美元以上重点项目80个以上，实际使用外资6亿美元以上。同时，将大力发展未来通信、未来能源、未来空天、深远海装备等未来产业，2025年占比将突破15%，2033年突破20%。

南通开发区党工委书记保德林表示，站在新的历史起点，南通开发区将加快建设“全国一流现代化产业创新示范区”，努力实现十年“再造一个开发区”奋斗目标。从长江边的“试验田”到现代化新城，南通开发区正以更加开放的姿态，向着新的目标迈进。