香港加薪内地降薪：两地公务员待遇差距拉大

香港加薪内地降薪：两地公务员待遇差距拉大

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来源

1.

https://new.qq.com/rain/a/20240616A04WJZ00

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https://www.esquirehk.com/money-investment/public-servant-salary

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https://www.bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-69274197

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https://www.hk01.com/%E7%A0%94%E6%95%B8%E6%89%80/1069918/%E5%A4%A7%E7%81%A3%E5%8D%80%E8%96%AA%E9%85%AC%E8%AA%BF%E6%9F%A5-%E6%B8%AF%E5%83%B1%E5%93%A1%E5%8A%A0%E8%96%AA3-5-%E8%B7%91%E8%B4%8F-2025%E5%B9%B4%E9%A0%90%E6%B8%AC%E5%8A%A0%E8%96%AA%E5%B9%85%E5%BA%A6%E4%B8%80%E8%A6%BD

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https://www.csb.gov.hk/tc_chi/admin/pay/42.html

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https://www.huoshixueyuan.com/news_show.php?id=6873

2024年，香港和内地公务员待遇呈现出截然不同的走势：香港公务员获得3%的统一加薪，而内地则陷入降薪潮。这一对比不仅反映了两地经济状况的差异，也折射出治理理念的不同。

香港特区政府在2024年6月宣布，将为高中低级公务员统一加薪3%。虽然这一幅度低于市场预期的薪酬趋势净指标（4.01%-5.47%），但考虑到香港当前的财政状况，这一决定仍体现了政府对公务员队伍的重视。

香港历来奉行高薪养廉政策，公务员收入水平远高于市场平均水平。以基层职位为例，渔农自然护理署的二级农林督察月薪在2.23万至4.56万港元之间，相当于人民币2万元至4万元。即使是普通警察，月工资也在2.6万至5.6万港元之间。高层公务员的待遇更为优厚，特首的年薪更是高达560万港元，成为全球薪酬最高的政府领导人之一。

与香港形成鲜明对比的是，内地多地公务员正经历降薪潮。据媒体报道，一些地区的公务员反映降薪幅度达到20%-30%。更有甚者，部分财政困难地区出现拖欠工资的情况，有的地方甚至需要借钱发工资。

这一现象的根源在于地方财政收入的大幅下滑。2024年上半年，全国土地出让收入仅为15.3万亿元人民币，较2019年同期下降55.7%。与此同时，税收收入也因企业盈利能力下降而减少。在财政压力驱动下，各地纷纷采取节流措施，如限制空调温度、公务接待用食堂菜品等。

造成这种差异的主要原因在于两地经济状况和财政实力的差异。香港作为发达经济体，2023年GDP总量达3835亿美元，人均GDP高达5万美元。相比之下，内地虽然经济体量更大，但人均GDP仍低于香港，且面临经济结构调整和下行压力。

此外，两地公务员体系的差异也不容忽视。香港公务员体系相对封闭，只有永久性居民才有资格报考，这在一定程度上保护了本地就业市场。而内地公务员系统则面临更复杂的人才竞争环境，且受制于严格的编制管理和财政约束。

这种待遇差异已经开始影响人才流动。香港公务员事务局的数据显示，截至2023年11月底，公务员职位空缺率高达10.3%，空缺数量达到19774个。而在内地，一些经济发达地区如广东、浙江、江苏等地的降薪幅度更大，可能导致人才流失。

从治理能力的角度看，合理的薪酬体系是吸引和留住优秀人才的重要保障。香港的高薪养廉政策在一定程度上维护了公务员队伍的稳定性和专业性。而内地在严控财政支出的同时，如何平衡待遇与人才需求，成为亟待解决的课题。

香港和内地公务员待遇的差异，本质上反映了两地经济发展阶段和治理模式的不同。香港通过高薪养廉政策维持公务员队伍的稳定，而内地则在经济转型和财政压力的双重挑战下，不得不采取紧缩政策。这种差异短期内难以消除，但如何在财政约束下优化人才管理，是两地都需要面对的课题。