上海控烟：创新引领下的健康之路

上海控烟：创新引领下的健康之路

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央视网体育频道

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来源

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https://news.cctv.com/2025/01/01/ARTIOUm8r9ssgwX1cfymz9tO250101.shtml

2.

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_29634499

3.

https://news.cctv.com/2024/05/31/ARTIpD7g7togiylasVuYB4cl240531.shtml

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https://m.gmw.cn/2025-01/03/content_1303938495.htm

5.

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20240831/0e0281ef44ff403fb14dce002bd55a70.html

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https://news.sina.cn/gn/2024-12-16/detail-inczrenz2857920.d.html?cre=tianyi&mod=wuc&loc=3&r=0&rfunc=3&tj=cxvertical_wap_wuc&tr=182

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https://assets.msn.cn/content/view/v2/Detail/zh-cn/AA1vIg3X

8.

https://www.chinanews.com.cn/sh/2024/12-11/10334447.shtml

2017年，上海实施公共场所全面禁烟立法，成为全国首个室内公共场所全面禁烟的超大城市。这一举措不仅显著改善了市民的健康状况，还带来了意想不到的经济效益。

上海在控烟领域的创新实践，为全国乃至全球提供了可借鉴的经验。

全国首个室外吸烟点标准

2024年9月1日起，上海正式实施《室外吸烟点设置与管理要求》（DB 31/T 1482-2024）。这一标准填补了国内室外吸烟点管理的空白，在国际上也具有创新引领意义。标准对室外吸烟点的选址、设施、标识、健康提示等都做出了明确规定，有利于规范室外吸烟行为，减少二手烟危害。

“控烟行动三部曲”理念

上海提出“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”的控烟行动三部曲，这一理念在全国尚属首创。通过统一的控烟标识系统，包括禁烟标识和吸烟点标识及引导标识，有效引导吸烟者规范行为，保护非吸烟者权益。

立法与执法双管齐下

《上海市公共场所控制吸烟条例》自2010年生效实施以来，先后经两次修订，分别于2017年施行室内全面禁烟和于2022年将电子烟纳入公共场所禁烟范围。同时，全市持续加强控烟监管执法力度，确保法规得到有效执行。

控烟政策的实施效果，最直观的体现就是数据的变化。

• 法定禁烟场所违规吸烟发生率从2010年的37.5%下降至12.4%
• 成人吸烟率自控烟立法以来已下降7.7个百分点至19.2%
• 市民对室内全面禁烟的支持率高达98.1%

更令人振奋的是，这一系列控烟措施还带来了显著的经济效益。研究显示，如果全国范围内实施类似上海的全面无烟立法，预计到2035年，中国的国内生产总值（GDP）将增加0.04%至0.07%。

控烟政策的实施，不仅改变了人们的吸烟行为，更在潜移默化中提升了整个社会的健康意识。

全民参与的控烟氛围

上海鼓励市民积极参与控烟工作，任何个人都可以要求吸烟者停止在禁止吸烟场所内吸烟，可以要求禁止吸烟场所所在单位履行禁止吸烟义务，并可以对不履行禁烟义务的单位，向监管部门举报。

医防融合的戒烟服务

上海已设置694家戒烟门诊，并要求规范落实简短干预戒烟制度、随诊问询制度、转诊制度、门诊登记制度和定期随访制度。同时，推动控烟干预融入临床医生日常工作，实现医防融合。

尽管取得了显著成效，但上海的控烟之路并非一帆风顺。

执法难题待破解

部分场所仍存在执法不到位的情况，一些经营者为了生意便利，对吸烟行为睁一只眼闭一只眼。这需要进一步完善执法机制，提高执法效率。

室外吸烟点管理需优化

虽然室外吸烟点标准已经出台，但在实际操作中，如何科学设置吸烟点，既满足吸烟者需求，又最大限度减少对非吸烟者的影响，仍需不断探索和完善。

控烟理念需持续推广

虽然市民对控烟的支持率很高，但仍有一部分人对控烟政策存在抵触情绪。这需要通过持续的健康教育和宣传，让控烟理念深入人心。

上海的控烟实践证明，通过科学立法、严格执法和全民参与，完全有可能在超大城市实现全面控烟。这不仅是一个城市的胜利，更为全国乃至全球提供了可借鉴的范本。未来，随着控烟工作的不断深入，我们有理由相信，一个无烟的健康中国指日可待。