数字经济如何提升城市经济韧性？从国家数据局50个典型案例看转型路径
数字经济如何提升城市经济韧性？从国家数据局50个典型案例看转型路径
近日，国家数据局首次发布城市全域数字化转型典型案例，涉及北京、上海、重庆等地50个典型案例，涵盖数据流通交易、居民碳普惠等一大批新场景。这些案例充分展示了数字经济在提升城市经济韧性中的重要作用。
数字经济与城市经济韧性：理论基础
城市经济韧性是指城市在面对外部冲击时，能够通过调整资源配置、优化产业结构等方式，快速恢复并保持经济稳定发展的能力。数字经济通过技术创新、产业升级和治理优化等途径，显著提升了城市经济韧性。
研究表明，数字经济通过提升企业数字化转型程度，增强产业链供应链韧性。企业作为城市发展的微观主体，其数字化转型不仅能优化内部运营效率，还能通过上下游联动效应，提升整个产业链的抗风险能力。此外，数字经济还能通过非正式环境规制，引导公众形成绿色环保理念，进而改善城市生态环境，提升经济韧性。
数字经济提升城市经济韧性的实践探索
北京：智慧城市四级规划管控体系
北京市制定智慧城市四级规划管控体系，将“京通、京办、京智”作为统一入口，以“七通一平”作为全市统一共性基础设施，确保各领域数字化建设基于统一规划和统一平台。这种顶层设计和统一标准的建设模式，有效提升了城市数字化治理能力，增强了城市经济韧性。
上海：时空“一张图”底座
上海市重点围绕政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”建设，构建全市时空“一张图”底座，支撑超大城市精细化运行管理。通过数字化手段实现城市运行状态的实时监测和预警，提升了城市应对突发事件的能力，增强了经济韧性。
重庆：“大综合一体化”基层数字化改革
重庆积极探索“大综合一体化”基层数字化改革，创新“三张清单”“全生命周期‘一件事’”等，推动城市数字化转型、基层治理体系和治理能力现代化建设走深向实。这种改革模式有效整合了基层治理资源，提升了治理效率，增强了城市经济韧性。
厦门：市域治理“一网统管”
厦门市打造市域治理“一网统管”平台，全面汇聚各类城市数据资源，运用大数据、人工智能等创新技术，提升城市精准精细治理能力。平台建设了基于视图的数据服务场景、校园周边特定人员协同处置提升场景等10个高频应用场景，切实提升了线上线下协同的精准治理能力。
莆田：“一图慧治”智能中枢
莆田市建设一体化智能中枢，实现“一图慧治”的市域治理新变革。平台深度融合基层治理业务，拓展数字应用场景，为各类基层治理工作提供强有力的数据支撑。这种智能化治理模式有效提升了城市治理效率，增强了经济韧性。
提升城市经济韧性的路径与建议
建立健全技术创新市场导向机制：政府应加大政策统筹力度，完善创新链、产业链协同互动机制，加速技术创新研发进程。
重视绿色创新：加强绿色低碳技术投资，推动数字技术与各领域深度融合，形成“数实结合”的经济体系。重视数字教育和低碳教育，培养相关专业人才。
加强创新基础设施建设：既要增强物理空间创新基础设施建设，也要重视虚拟网络空间管理，运用知识图谱、数字化机理模型等“软设施”提升创新效能。
优化城市产业结构：适度超前推动数字产业化发展，促进产业数实融合，加快数字产业协同集聚。政府应引导平台企业规范化健康发展，推进中小企业资源共享。
因地制宜推进数字化转型：基础条件好的城市应进行前沿探索，具备良好基础的城市应完善数据分级分类管理，基础薄弱的城市应补齐数字基础设施短板，探索利用共享组件降低转型成本。
数字经济正在成为推动城市高质量发展的重要力量。各地应抓住数字经济发展机遇，加速推进城市数字化转型，为实现经济韧性提升和可持续发展奠定坚实基础。