西安宝马彩票案：一场震惊全国的彩票造假案
西安宝马彩票案：一场震惊全国的彩票造假案
2004年3月23日上午10时，18岁的刘亮来到陕西省西安市东新街西口的6000万元即开奖型体彩大卖场，购买了一张10元的即开型体育彩票。当他刮开彩票的那一刻，命运似乎发生了戏剧性的转折——他赢得了大奖，奖品是一辆宝马车和12万元现金，总价值60万元。
然而，这份突如其来的幸运并未持续多久。仅仅一天后，陕西省体彩中心给刘亮打来电话，告知他中奖的彩票涉嫌伪造，已被作废处理。更令人震惊的是，体彩中心表示已经将此事报案，如果证据确凿，刘亮可能需要承担刑事责任。
面对这样的指控，刘亮感到无比委屈和困惑。他坚称自己是按照正规程序购买和刮开彩票的，整个过程都有体彩中心工作人员和公证员在场监督。为了证明自己的清白，2004年3月25日下午4时，刘亮爬上了销售中心的广告牌，试图引起公众和媒体的关注。西安市巡（特）警八大队的民警随后赶到现场，开始做劝解工作。刘亮情绪激动地表示：“真的，他们给选的号，给我开的奖，公证员在旁边公证了，我把公证书都签过了，现在就是差给他们交3000元公证费，现在不承认了，还说我的彩票有问题。”
2004年3月26日，陕西省体彩中心宣布，经过国家体彩中心的鉴定，刘亮彩票上的“草花K”确实是伪造的，是用一张“草花2”改出来的。这一消息让案件变得更加扑朔迷离，也让刘亮陷入了更大的困境。
然而，媒体的介入开始改变事件的走向。多家媒体展开了独家采访调查，对推动事件产生了重大作用。央视《经济半小时》记者张凯华全程参与了案件的调查采访，他在接受《新京报》采访时说，案件的结果是刘亮的胜利，也是“整个媒体的成就”。《华商报》对三位宝马大奖得主情况的调查，对案件的侦破起到了实质性推进作用。2004年3月27日《羊城晚报》在报道中提出了体彩发行工作的薄弱环节问题，央视《焦点访谈》也参与过采访。2004年3月31日《北京晚报》在《“宝马”假彩票引发争议》一文中提出了律师对案件的四大质疑。2004年4月2日《文汇报》登出《宝马彩票，究竟谁在作假》，该报驻陕记者通过实地调查采访，发现体彩中心并没有如他们先前所说的已经报案，在采访刘亮之后也发现了事件的重重疑点。之后，《经济半小时》4月11日第一期调查节目推出。睡前消息589的《彩票没信誉，根源在公证》提及了西安宝马彩票事件。
媒体的深入调查逐渐揭示了案件的真相。原来，这是一起精心策划的诈骗案，主谋正是体彩销售人员杨永明。他与孙承贵等人勾结，利用职务之便，通过伪造彩票和使用假身份证等方式，多次骗取大奖。而这一切之所以能够得逞，很大程度上是因为体彩管理制度存在严重漏洞。
2004年4月，媒体的调查后发现，西安的即开型彩票的销售，早已经被外包。承包商是浙江湖州人，名叫杨永明。体彩销售人员孙承贵失踪，后被抓捕归案。2004年4月8日，正式立案。2004年5月，国家体育总局就下发了关于严肃查处西安伪造中奖彩票事件的通知。通知暂停了陕西省即开型体育彩票的销售，同时在5月17号，国家体育总局也在全国范围内停止销售即开型彩票。2004年6月3日“3·25即开型彩票造假案”全案告破。涉嫌利用承包职权骗取大奖的杨永明等人被抓获归案，作假彩票冒领大奖的犯罪嫌疑人被刑事拘留。
随着案件的深入调查，更多令人震惊的事实浮出水面。原来，这起案件并非偶然，而是杨永明等人精心策划的系列诈骗案之一。早在2000年，杨永明就曾冒领过一笔20万元的大奖。他的造假行为在西安体彩行业其实早已是公开的秘密，但令人震惊的是，西安市体彩中心在明知其有造假前科的情况下，仍然继续与之合作，甚至将关键环节交由其负责。
2004年6月4日，陕西省体彩中心宣布，刘亮所持有的中得特等奖的草花K真实有效，并且向刘亮补发了宝马和奖金。2004年7月21日，刘亮去杭州担任吉奥汽车的形象大使。
2004年11月12日，西安宝马彩票案在西安市中级人民法院公开开庭审理。彩票承包商杨永明及同伙孙承贵，体彩中心有关负责人樊宏、贾安庆等人也在此日受审。经审理认为， 被告人杨永明与孙承贵等人相互勾结，在承销彩票期间，骗取汽车、现金共计人民币251.5240万元；为获取不正当利益，杨永明先后20次给8名国家工作人员行贿42.66万元。原西安体彩中心负责人樊宏，利用职务之便，为杨永明谋取利益，收受贿赂9.4万元。另外，在体彩销售过程中，樊宏放弃监管职责，使他人弄虚作假进行诈骗，造成恶劣的社会影响。
2004年12月3日，西安中院对该案作出一审判决。杨永明被判有期徒刑19年；孙承贵被判有期徒刑17年；陕西省体彩中心主任贾安庆受贿13万，被判有期徒刑13年；陕西省体彩中心副主任张永民受贿3万，被判有期徒刑7年；西安市体彩中心负责人樊宏受贿9.4万，被判有期徒刑11年；刘先魁、黄四清被判有期徒刑4年和3年；工作人员董平因玩忽职守，被判有期徒刑2年缓刑2年；刘晓莉被判有期徒刑两年缓刑3年。
2005年02月23日陕西省高级人民法院作出终审裁定：驳回杨永明、孙承贵、樊宏三人的上诉请求，维持一审判决。
这起案件不仅改变了中国彩票的历史，也推动了彩票制度的完善。它让人们意识到，彩票虽然是一种合法的博彩形式，但其背后隐藏的风险和漏洞不容忽视。只有通过严格的监管和完善的制度，才能真正保障彩民的权益，维护彩票市场的公平和公正。