街道办公务员多了，社区治理变好了吗？

街道办公务员多了，社区治理变好了吗？

引用

人民网

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来源

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https://news.sina.cn/sa/2006-03-30/detail-ikkntiam6757351.d.html

近年来，街道办事处的公务员数量显著增加，引发了公众对于社区治理效果的关注。有人认为人多力量大，能够更好地服务居民；也有人质疑是否存在人浮于事的现象。本文将从街道办公务员数量的变化趋势、社区治理效果的评价体系以及两者之间的关系等方面进行深入分析。

以广东佛山市顺德区为例，该区在改革中将数百名公务员全部下沉到社区的一线管理和服务岗位。这一现象并非个例，而是全国范围内基层治理力量加强的缩影。据统计，截至2010年底，全国公务员数量为689.4万人，此外，还有88.4万参照公务员管理的群团机关、事业单位工作人员。这一数据较之前年份有明显增长。

社区治理效果的评价是一个系统性工程，合理的指标设计是评估结果有效的基础。根据相关研究，社区治理绩效主要从以下几个维度进行评估：

1. 社会秩序：反映社区治安、环境整治等方面的状况
2. 人际关系：体现邻里关系、社区凝聚力等指标
3. 居民福祉：包括公共服务满意度、生活便利度等
4. 法治化水平：衡量社区治理的规范化程度
5. 居民自治程度：反映社区民主参与情况

这些指标从客观和主观两个层面，全面评估社区治理的成效。

积极影响

公务员数量的增加，为社区治理带来了明显的积极变化：

1. 服务力量增强：更多的人力资源投入社区服务，能够更好地满足居民多样化的需求
2. 治理能力提升：通过专业培训和合理分工，公务员队伍的专业化水平不断提高
3. 政策落实更到位：充足的人员配置有助于各项惠民政策的精准实施

存在的问题

然而，公务员数量的增加也带来了一些挑战：

1. 人浮于事的风险：如果管理不当，可能会出现人员冗余、效率降低的情况
2. 行政成本上升：人员增加意味着财政支出的增加，需要平衡好服务效果与成本的关系
3. 官僚主义隐患：如何避免新增人员陷入形式主义，真正为居民办实事，是一个需要重视的问题

制度创新是关键

面对上述挑战，各地积极探索制度创新：

1. 聘任制改革：如深圳对所有新进公务员实行聘任制，打破“铁饭碗”，激发工作积极性
2. 分类管理：将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类，设立不同职业发展通道
3. 绩效考核：建立科学的考核体系，将工作实绩与晋升挂钩
4. 下沉一线：推动公务员深入社区，直接服务群众，增强治理实效

街道办公务员数量的增加，总体上对社区治理产生了积极影响。但要真正实现治理效果的提升，关键在于制度创新和科学管理。通过改革，可以有效避免人浮于事的问题，让每一名公务员都能在社区治理中发挥应有的作用。未来，随着改革的不断深化，我们有理由相信，社区治理水平将得到进一步提升，居民的获得感和幸福感也将不断增强。