二十六史精选故事183、东汉末年割据军阀都有谁？

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从公元184年黄巾起义爆发，到公元220年东汉灭亡，这三十多年时间，是东汉王朝的末期。这一时期的主要特点，是朝廷名存实亡，天下无主，群雄四起，战火纷飞，军阀割据，人民饱受苦难，陷于水深火热之中。

《后汉书》记载，黄巾起义爆发之后，由于朝廷力量不足，大臣刘焉向皇帝建议，下放权力给地方政府，允许地方自建军队，以便于抗击黄巾军。刘焉当时属于九卿高官，又是皇帝宗室，说话很有份量，汉灵帝便同意了。从此以后，地方实力迅速增强，加上朝廷衰落，便形成了天下大乱、军阀割据的局面。

其实，刘焉提出这个建议，是有私心的，他见王室衰微，便想取得一个安身立命之所，割据一方。不久，刘焉主动向朝廷请求，去担任了益州牧。益州是今四川一带，十分富裕，号称天府之国，加上山高路险，交通不便，很利于创建基业。