前海成立十四载 引领深港深度融合发展的新引擎

前海成立十四载 引领深港深度融合发展的新引擎

前海深港现代服务业合作区（以下简称“前海”）迎来成立14周年的重要时刻。作为国家级战略平台，前海从一片滩涂发展成为国际化城市新中心，不仅在经济总量上实现快速增长，更在制度创新、深港合作等方面取得显著成就，成为粤港澳大湾区建设的重要引擎。

8月26日和9月6日，是前海深港现代服务业合作区（下称为“前海”）相继迎来成立14周年和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布、前海扩区3周年。

前海作为国家级战略平台，“特区中的特区”，坚持依托香港、服务内地、面向世界，全力支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局，经过十四年的开发开放，已从荒芜滩涂到国际化城市新中心。

前海生机勃勃

据数据显示，《前海方案》三年来，前海合作区GDP年均增长10%以上，固定资产投资年均增长15%以上，进出口年均增长14.3%，经济发展实现“一年一个样”。今年上半年，前海实现地区生产总值1213.8亿元，增长7.1%;完成固定资产投资647.4亿元，增长12.7%;实现进出口总额3254亿元，增长55.8%，保持生机勃勃发展态势。

聚焦改革开放 激活高质量发展动能

前海发展14年来，“制度创新”一直是前海不断向前发展的强大动力，现已累计推出创新成果835项，全国复制推广累计达94项。中山大学发布的中国自由贸易试验区制度创新指数，前海连续三年第一。经第三方评估机构参照世界银行营商环境指标体系模拟评估，前海营商环境总体得分接近新加坡、香港，跻身全球第一梯队。

“制度型开放、高水平开放，首先要适应到前海。前海要引领下一波深圳的高质量发展。中国要引领下一波全球化，就要把粤港澳大湾区、前海放到世界地图上去看。前海在国家战略中肩负包括改革开放、制度创新、深港融合等特殊使命，应进一步提高对外开放水平，不断推动国际合作和构建竞争优势。”香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年在接受采访时表示。

十四年来，前海聚焦改革开放主责，一系列亮眼的制度创新成果在前海涌现。持续推进制度型开放，实施自贸试验区提升战略，在投资便利、贸易自由、金融开放、法律事务、科技创新、深港合作、“边境内”改革、数字贸易等8个领域全面提升。深化要素流动型开放，前海综合保税区今年1-6月进出口1461亿元，同比增长35%，由2023年全国综保区排名第6进位至第3。前海联合交易中心上线大豆、天然气等9个交易品种，今年累计交易870.9亿元、增长50%。实施全链条服务企业出海行动，启用“前海·企业出海e站通”，协同前海金融、供应链、法律、财税、专业服务等机构为企业提供一站式服务等。

前海制度创新除了推动经济高质量跨越式发展和坚持系统集成，重视与港澳规则衔接、机制对接外，还将推动由要素型开放向制度型开放转变。正如中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达所说，前海在与港澳的规则机制“软联通”方面已有显著成效，下一步应兼顾“小切口”突破与系统整体设计，将创新成果串珠成链，实现系统集成。前海打造国际一流营商环境，对于港人、港资、港企、港青，以及外资、外籍人士而言，既要展业顺利，生活的方方面面也要便利。最终，前海的制度创新应是覆盖工作生活全链条的、集成式的。

深化深港合作 打造深港深度融合发展的引领区

前海自诞生之日起就推动“深港合作”，已累计推出惠港政策超200条以上。拥有注册港企9055家、注册资本达9396.27亿元，前海梦工场累计孵化香港创业团队788家。前海已经成为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一。

“深港同行·梦启前海”前海梦工场系列政策及项目发布

就在8月26日前海合作区成立14周年当天，“深港同行·梦启前海”前海梦工场系列政策及项目发布暨港味街区签约活动在前深圳前海深港青年梦工场举行。前海重磅推出《关于全面深化深港合作将前海深港青年梦工场打造为具有国际影响力新质生产力创新创业平台的行动方案》（以下简称“行动方案”）。

为给香港青年提供创业、居住、生活等全方位配套补贴，同时，前海对支持港澳青年“十二条”予以再优化，具体措施包括“个人可领取就业补贴最高8000元/月、生活补贴2000元/月、居住补贴1000/月”“企业可按港澳青年创业项目实际获得资助金额1：1配套领取最高100万元创业奖励”等，可谓“真金白银”支持港企拓展内地市场。记者了解到，在梦工场园区管理上，前海已面向全球聘请梦工场运营公司总经理，拟将公司班子和中层干部中的港人占比推至2/5以上，实行港式管理。

“许多港青创业团队在香港缺的是软件技术人才和硬件支持。而在深圳前海，既有南山片区大量的技术开发人员，又有宝安片区的硬件配套，加上梦工场政策的发布，创业项目的落地将更加快速。”香港青年、Bays Work加速器创始人郑思怡在接受采访时表示，她是2016年来到深圳创业，近年来工作重点转移到前海做港企孵化服务，目前入驻率达到100%，其中83%为港籍创业团队，亲身感受到前海的创业优势。

前海深港青年梦工场二期（北区）

随着前海打造深港深度融合发展的引领区，加快推进对港规则机制一体化衔接、基础设施一体化联通、民生领域一体化融通。2024年4月，企业所得税优惠政策扩展至前海合作区全域，对在前海工作的香港居民个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征，进一步为香港拓展发展空间。“前海对港人的包容度持续增强，港人跟前海的融合度也越来越高。”香港创业青年、创基金星创中心董事长刘佳表示，不论资金扶持、创业就业资源多样化，以及港人子女入学……前海良好的营商环境和生活条件，吸引更多港人前来。

各领域多点开花 成港青港企创业发展的沃土

前海在深化深港合作方面，多点开花，24类港澳专业人士经备案（登记）即可在前海执业。推行与国际接轨的前海建筑师负责制，14家港企独立承揽前海项目。实现“港资港法港仲裁”，前海的港资企业在处理民商事合同纠纷时，可协议选择香港法来调解、诉讼，也可选择香港作为仲裁地。前海法院适用域外法审理案件220件，其中审理香港法案件140件，全国最多。深圳国际仲裁院2023年化解商事纠纷1419.9亿元，稳居全球前列。联合香港特区政府财经事务及库务局、商务及经济发展局发布“深港风投创投18条措施”、“知识产权创新高地16条措施”等，实现深港两地政府联合发布产业政策“零突破”。

前海携手香港数码港共同推动深港科技生态圈的建设发展，打造具有全球影响力科技创新高地。中国（深圳）综合开发研究院副院长、前海分院院长沙建此前在接受采访时表示，《前海方案》的出台，前海的面积拓展到超过120平方公里，产业业态明显丰富，不仅包括现代服务业，还有科创新产业落地的空间。今天的“大前海”可以容纳技术攻关、成果产业化两大领域的多个环节。他认为，金融、法律、税务等高端服务业日趋成熟的当下，前海下一步可发力科技创新，助推深港合作迈入“3.0版”。

前海正朝着“将梦工场打造为面向港青港企具有国际影响力的新质生产力创新创业平台”的目标奋进，发布《行动方案》，提出打造梦工场“1510”发展模式，面向港青港企推出“1元入驻孵化、5亿组建基金、10万平方米产业空间”等措施，扶持力度之大引起各界关注。可以预见，“真金白银”的支持必然吸引更多港青港企入驻，而前海也将以深港携手合作共赢的态度推动融合发展。

前海国际金融城