31个省（市）能源集团对比

31个省（市）能源集团对比

在我国的电力系统中，五大六小能源央企一直长期占据着电力开发和投资的主导地位。“双碳”目标下，为抓住能源转型的发展机遇，多个省份接连宣布成立能源集团，地方政府正在通过资产重组整合的方式做强做大做优本省（市）能源产业，培养具有竞争力的链主企业。

现将31个省（市）能源集团的基本情况、公司规模、财务状况、管理团队、装机容量和发展规划等主要信息梳理如下（本文未特别注明，所列示的数据时点均为2023年）：

一、基本情况

据不完全统计，“双碳”目标提出以来（2020年9月）共11家省级能源集团成立/重组，仅2023年就有5家。这些新成立的地方能源集团，实力不容小觑。其中，晋能控股集团有限公司（简称“晋能控股”）是2020年9月30日（“双碳”目标提出时），经山西省委、省政府批准成立，是由原同煤集团、晋煤集团和晋能集团联合重组，同步整合山西焦煤、潞安化工、华阳新材料煤炭、电力、煤机装备制造产业相关资产，以及转制改企后的中国（太原）煤炭交易中心，接收省国资运营公司所持太原煤气化公司股份，接管省司法厅所属正华实业公司5户煤炭企业，组建而成的省属重要骨干企业，注册资本高达500亿元，是31个省级能源集团中注册资本最高的企业。

除此之外，注册资本百亿以上的企业还有21家，按注册资本从大到小分别是：江苏国信集团（309亿）、湖南能源集团（300亿）、申能集团（280亿）、广东能源集团（233亿）、京能集团（221亿）、云南能投集团（220亿）、青海省投集团（203亿）、辽宁能源（200亿）、贵州能源集团（200亿）、新疆能源集团（200亿）、四川能投（175亿）、山东能源集团（170亿）、河北建投（150亿）、海南控股（136亿）、蒙能集团（130亿）、福建能化（121亿）、天津能源集团（101亿）、浙能集团（100亿）、皖能集团（100亿）、陕投集团（100亿）、重庆能源集团（100亿）。

实际上，各省组建能源集团也是建设全国能源统一大市场的必由之路。2022年4月，中共中央国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》明确指出，要建设全国统一的能源市场，在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。

在全国能源统一大市场中，各地方组建能源集团一方面可以整合区域内优势资源，提高能源利用效率，促进清洁能源的利用；另一方面，在新能源开发时，多元主体可共同合作，实现优势互补，给能源行业带来新发展格局和新业态。

具体而言，省级能源集团的组建各具特色。一方面整合本省能源相关企业或吸收清洁能源资产，形成煤炭、火电、清洁能源共同发展的产业格局；另一方面整合本省优势产业板块，将金融产业、现代服务业、装备制造、新兴产业等与能源主业一起组合经营；也有三省能源集团由央企、国企合作经营的，譬如青海省投由国家电投实际管理，华润电力是重庆能源第一大股东，湖北能源为三峡集团的二级子公司。

二、公司规模

作为当地重要骨干企业，各省属能源集团资产实力十分雄厚，千万亿资产总额屡见不鲜，山东能源集团和晋能控股总资产已超1万亿，京能集团作为首都能源集团，2023年底资产规模达4,634亿。此外两千亿规模以上资产企业还包括浙能集团（3,322亿）、河北建设（2,847亿）、陕投集团（2,809亿）、广东能源（2,761亿）、云南能投集团（2,605亿）、四川能投（2,519亿）、江苏国信（2,236亿）、申能集团（2,183亿）共8家。

营收方面，山东能源集团遥遥领先，2023年总营收达到8,664亿，晋能控股2023年总营收4,505亿。此外，营收超千亿的企业还有浙能集团（1,700 亿）、云南能投集团（1,177亿）。

员工人数方面，晋能控股超50万人（含煤炭产业用工人数约35万人），山东能源集团21万人，此外人数超2万的企业还有贵州能源集团（6.8万余人）、京能集团（3.4万余人）、陕投集团（2.6万余人）、吉能集团（25444人）、江投集团（近2.5万）、四川能投（2.3万人）、浙能集团（2万余人）、海南控股（超2万人）共8家。

粤、浙、苏作为传统经济大省，2023年GDP总值在全国的排名分别是第一、第四、第二，但这三省能源集团总资产的排名分别是第七、第四、第十，总营收的排名分别是第七、第三、第十一，各省GDP总值与所属能源集团的规模并不相应对。2023年GDP总值排名前五的省份和2023年总资产、总营收排名前五的能源集团如下：

三、财务状况

（一）资产负债率

各省级能源集团2023年的资产负债率普遍较高，其中资产负债率最高为豫能控股的89%，70%（含）-80%的有6家、60%（含）-70%的的有6家、50%（含）-60%的的有7家、低于50%有1家（申能集团43%），其他10家未查到公开数据。

（二）利润总额/营业收入利润率

利润总额超百亿的省属能源集团有4家，从大到小依次为山东能源集团（386亿）、晋能控股（300亿）、浙能集团（140亿）、江苏国信集团（100亿）。

营业收入利润率超15%的省属能源集团有4家（其中江苏国信集团达19%），10%（含）-15%的有4家、5%（含）-10%的的有5家，另有9家未查到公开数据。

（三）净资产收益率

净资产收益率超10%的省属能源集团只有1家（皖能集团11%），超5%（含）的有9家，另有10家未查到公开数据。

三、管理团队

各省级能源集团高管团队（仅统计董事长、总经理）中，年龄最大的是皖能集团和京能集团董事长，以及陕投集团总经理，年龄均60岁，年龄最小的是广西能源集团和甘肃电投集团总经理，均为46岁，另外50岁以下的高管还有江苏国信集团总经理，年龄为47岁。此外，31个省级能源集团的高管中只有天津能源集团是女性，且董事长和总经理为同一个人。

四、装机容量

事实上，各省能源集团依托本地政策、资源、产业等优势，在电力开发和建设中具备强大的竞争力。在电力装机总量方面，一些省能源集团紧追在六小央企之后，并将持续布局可再生能源。广东能源集团以5024万千瓦排名第一，包含京能集团（4827万千瓦）、浙能集团（4189万千瓦）、广西能源集团（3300万千瓦）在内，省级能源集团装机量超过3000万千瓦的共有4个。根据各集团未来规划，云南能投、晋能控股、江苏国信均以装机量超3000千瓦作为发展目标。

五、发展规划

值得关注的是，这些省级能源集团通过资源整合、资产重组等方式，正在积极发展新能源、努力将能源的“饭碗”端在自己手里，部分集团甚至制定了“十四五”发展规划。如江苏国信、申能集团、京能集团、云南能投集团、晋能控股、甘肃电投集团均计划“十四五”实现清洁能源/非水可再生能源装机占比达到50%，而湖北能源清洁能源装机占比达70%，青海省投集团新能源装机占比达到75%。

可以确定的是，随着地方能源集团的加入，壮大我国能源转型升级队伍的同时，“央企+地方国企”的能源开发大格局也正在形成。