国际公约国内立法 双轨并行拯救犬猫

国际公约国内立法 双轨并行拯救犬猫

近年来，随着全球动物保护意识的提升，禁止食用犬猫已成为国际社会关注的重要议题。美国国会于2024年3月通过的《2024年度拨款法案》中，首次纳入了世界爱犬联盟倡导的《禁食犬猫国际公约》条文，这标志着全球禁食犬猫运动迈出了重要一步。

3月27日，在北京会见美国工商界和战略学术界代表时表示：中美两国各界人士要多往来、多交流，不断积累共识，增进信任，深化互利合作，为两国人民带来更多实实在在的福祉，为世界注入更多的稳定性。

作为一个国际公益组织，世界爱犬联盟一直身体力行，在动保环保公益领域促进中美互相理解凝聚共识，大力宣传中国的文明进步，深圳和珠海立法禁食狗肉就是一个明例。

近年来，世界爱犬联盟正与美国政府合作推进《禁食犬猫国际公约》的实行，并争取将《公约》议题提上联合国的日程，建立一个国际框架，促进各国政府同心协力终结食用犬猫的问题。

2024年3月23日，美国众参两院以286票赞成、134票反对的大比数通过了《2024年度拨款法案》，法案中包括世界爱犬联盟自2019年起所倡导的《禁食犬猫国际公约》条文，内容如下：

“美国国会拨款委员会知悉，美国国会在2018年禁止了在美国屠宰犬猫以供人类食用。在本法案生效后不迟于90天，国务卿应向拨款委员会汇报其他国家所采取的类似措施、以及通过国际公约终结这种行为的具体计划和给予的支持。“

– 节录自美国《2024年读拨款法案》

上述法案条文属于指示性而非建议性、持续性而非暂时性的：它对美国国务院具有高度的法律约束力，政府部门必须严格执行条文；而且条文永久有效，即使本届美国政府未能完成公约的所有工作，下届政府也必须继续推动公约的执行。

接下来的6月下旬，世界爱犬联盟将在华盛顿国会和国务院继续召开相关活动，推动《禁食犬猫国际公约》具体开展，如建议在美国国会中设立一个专门委员会，负责监督、推动国务院执行国际公约的具体工作等。

禁食犬猫作为全球的大趋势，已在亚洲许多国家、地区和城市得以实现：中国深圳和珠海在2020年3月通过《禁止食用野生动物条例》禁食犬猫；越南会安市在2021年12月宣布逐步停售犬猫肉；印尼首都雅加达在2023年3月宣布禁食狗肉的法规；韩国也紧随其后，在2024年1月通过了《禁食狗肉特别法》。世界爱犬联盟于今年2月访问韩国，获悉韩国的政治家对与美国共同发起《禁食犬猫国际公约》表现出极大的兴趣。

《禁食犬猫国际公约》在国际社会推进的如火如荼之时，国内立法也不应该松懈。

世界爱犬联盟认为，运输来源不明确、且没有检疫证明的犬猫，狗贩子的行为已经涉嫌违法，而热心群众不顾自身安危，付出时间和精力来举报和制止这种违法行为，理应得到褒赞。热心群众的善举挽救了这一千多条狗狗，给了它们第二次生命，与此同时，我们更应该清醒的认识到，只有全面立法禁止食用犬猫肉，才是最终的解决方案，才能从根本上拯救千千万万的犬猫。

狗肉产业经济价值小，危害却巨大。一方面损害人民群众身心健康，破坏社会稳定，另一方面严重影响中国的国际形象。地方立法禁食犬猫，深圳和珠海已经给了我们很好的样本，只有百利而无一害。期待全国立法早日实现，为保护犬猫和世界和平做出重大贡献。

本文原文来自世界爱犬联盟