一般参公单位有哪些?参公使用的是什么编制?
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一般参公单位有哪些?参公使用的是什么编制?
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1.
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在我国,参照公务员法管理的单位(简称“参公单位”)主要分为两类:参公群团机关和参公事业单位。参公群团机关使用行政编制,而参公事业单位则使用事业编制。本文将详细介绍这两种参公单位的具体情况。
参公的有关概念
所谓的参公,是指参照《公务员法》进行管理。目前,我国的公务员广泛存在于党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关之中,按照《公务员法》进行管理,使用的是行政编制。
但是,有些单位虽然不在上述机关之中,但也得到了法律、法规的授权,具有公共事务管理职能,会参照《公务员法》进行管理。
参公群团机关的有关概念
群团机关即“群众团体组织的工作机关”,常见的有“总工会、团委、妇联、文联、作协、科协、法学会、红十字会、残联”等等,由各级党委进行管理。
既然是机关,在编的机关工作人员使用的自然也是行政编制。但是,由于机关类型的差异,国家法规未将其纳入公务员的范畴,只是参照公务员进行管理。但是,群团机关的参公人员与公务员没有区别,只是名义上的称呼不同。
参公事业单位的有关概念
某些事业单位经法律、法规授权,拥有公共事务管理职能,经批准也会参照《公务员法》进行管理。值得注意的是,哪怕参公管理,但其事业单位的本质是不变的,工作人员使用的还是事业编制。由于编制的差异,这类参公人员与公务员存在细微的差异。
目前,参公事业单位主要有三类:
第一类:一级单位参公
即独立的事业单位进行参公。主要包括:
- 各级气象局
- 各级地震局
- 银保监会及省监管局、市监管分局
- 证监会及省监管局
- 国家统计局下属的各级调查队
- 各类地质勘察机构,例如中国地质调查局、省地质局等等
- 流域管理机构,如长江水利委员会、黄河水利委员会等等
- 各级老龄委员会
- 各级党校、社会主义学院等干部培训机构
- 各级供销社
- 各级住房公积金管理中心
第二类:二级单位参公
即党政等各类机关下属的事业单位进行参公。这个是参公事业单位的主体,数量多、种类多,难以一一列举。例如,财政局下属的国库支付中心、人社局下属的社保服务中心、卫健委下属的疾控中心、医保局下属的医保服务中心等等。
第三类:综合执法队伍参公
例如各级市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城管等执法队伍都是参公事业单位。
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