合村并镇再启动：从"10合1"大村看农村规划新趋势
合村并镇再启动：从"10合1"大村看农村规划新趋势
随着2024年即将结束，许多在外务工的农民开始计划返乡探亲。而与此同时，合村并镇这一农村规划政策正在全国多地加速推进。继齐齐哈尔拜泉县星火村打响今年合村并镇"第一枪"后，多地都在积极推进相关计划。这一政策不仅关系到农民的居住条件，更影响着他们的经济状况和农业生产方式。
合村并镇政策的推进，反映了当前农村规划加速的趋势。据统计，目前农村常住人口仍有超过五亿，其中大部分人的生活仍然依赖宅基地。因此，合村并镇政策的变动，直接关系到大量农民的利益。
对于合村并镇，国家为何决定要稳慎推进？
在规划方式中，城中村改造和合村并镇具有代表性。与城中村改造相比，合村并镇并未改变村集体土地性质，因此在资金补偿方面相对较低，一般只有每平米1700元左右，低于回迁房单价。这导致农民在回迁时往往还需要自掏腰包，增加了经济压力。此外，回迁后新增的物业费、水费和停车费等费用，进一步加重了农民的经济负担。
同时，随着60岁以上农村老人在城市就业难度加大，种地收入成为其养老资金的重要来源。合村并镇后，土地一旦统一流转，农民的种地收入就会受到影响。即使土地仍由农民自行耕种，但居民楼无处存放农机具和粮食，以及需要长距离"两头跑"的情况，都会增加种地难度。
因此，合村并镇往往需要农民反掏腰包才能完成回迁和后续生活，这会增大农民经济压力。同时，合村并镇带来的种地模式改变，也会影响农民养老和种地难易程度。因此，国家决定要稳慎推进这一政策。
值得一提的是，农村土地的集中化，以每亩六万多元补偿，在部分地区已经上演，合村并镇或紧随其后。
合村并镇再启动，来年"10合1"大村不是终点。
《乡村建设行动实施方案》表示，在全国范围内，要因地制宜推进村庄规划落实。对此，多地已经制定了村庄规划，合村并镇也位列其中。以山东青岛平度市新河镇为例，当地实行的合村并镇，在合并规模上并不小，其中由三堤东村、胡家村、中炉村等新合并成的三堤村，就是"10合1"大村。而这种规模，只是开始，不是来年的终点。
除此以外，《中共中央国务院关于学习运用"千村示范、万村整治"工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》表示，要适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局。从这一措施可以看出，已将农村人口流动，作为了农村规划参考因素，其出发点是迎合农民自身选择。而这也从侧面表明，人口空心化和宅基地闲置率高，会激发合村并镇。
对于合村并镇，农民应该注意什么？
一个是顶层要求，农村规划要倾听农民的声音，所以合村并镇到来时，农民可以就合并规模等事项，积极发表自己态度。另一个是若村子合并后，土地也将统一流转，那么建议农民，在最后一茬粮食收获后，适当留存一些。