韩国反烟学会提出5项烟草立法 呼吁禁止一次性电子烟

韩国反烟学会提出5项烟草立法 呼吁禁止一次性电子烟

韩国反吸烟学会近日提出五项重要烟草立法建议，包括修订《烟草事业法》以扩大监管范围、禁止调味烟草和一次性电子烟等。这些提议旨在加强对合成尼古丁产品和电子烟的管控，保护公众健康。

据韩国媒体N News6月17日报道，韩国反吸烟学会在最近举行的春季学术会议上，向第22届国会提出了五项“预防吸烟及促进戒烟的法律任务”，希望在未来四年内积极推动相关法律的修改与制定，以进一步加强对烟草和尼古丁产品的监管。

提议的五项立法方案包括：

• 修订《烟草事业法》第2条中的“烟草”定义：将合成尼古丁产品纳入监管范围，弥补现行法规的不足；
• 禁止调味烟草：阻止通过添加香味诱导青少年和儿童开始吸烟的行为；
• 便利店等零售店内禁止烟草展示：限制烟草产品在销售点的可见性，减少公众尤其是未成年人的接触机会；
• 无广告的标准化烟盒包装（Plain Packaging）：通过简化和统一烟盒包装，去除吸引性的设计，降低烟草产品的吸引力；
• 禁止一次性电子烟：遏制一次性电子烟的使用和销售，减少其对青少年的吸引力。

据韩国保健福祉部的统计，在第21届国会中，共有67项涉及烟草监管的法案被提出（其中政府提案4项、议员提案63项），但最终仅有3项获得通过。这三项通过的法案分别是：

• 扩展国民健康增进负担金的适用范围：从传统的烟草叶片扩大到茎和根等原料产品（2021年8月生效）。
• 扩大教育设施周边的禁烟区：保护未成年人免受烟草烟雾的影响（2024年8月生效）。
• 制定《烟草有害成分管理法》：对烟草的有害成分进行分析和公开（2025年11月生效）。

虽然《烟草有害成分管理法》的制定是保健福祉部和反吸烟学会十余年努力的成果，但该法案面临着一些“毒素条款”的挑战。根据现行的《烟草事业法》，该法律仅适用于被定义为“烟草”的产品。因此，目前在市场上占主导地位的合成尼古丁产品，以及最近出现的无尼古丁液体（包括尼古丁类似物）不在其监管范围内。这使得这些产品可能会规避法律监管，削弱法律的效力。

因此，韩国反吸烟学会敦促在《烟草有害成分管理法》实施之前，必须优先修订《烟草事业法》，以确保对所有烟草和尼古丁产品的有效监管，避免法律成为“半吊子法案”。