起诉作为法律关系的构成：析其性质与意义

起诉作为法律关系的构成：析其性质与意义

在法律实践中，诉讼活动是解决矛盾纠纷的重要方式，而其中“起诉”作为一项核心程序性行为，常常被讨论和研究。然而，在理论层面，“起诉算法律关系吗？为什么”这一问题并未得到充分的关注与探讨。本文将从法律关系的基本概念出发，结合具体的法律规定和司法实践，就“起诉是否构成法律关系”进行深入分析。

起诉作为法律关系的构成：析其性质与意义 图1

法律关系的概念及内涵

（一）法律关系的定义

法律关系是指基于法律规范而产生的权利义务架构，由法律关系主体、客体和内容三要素构成。任何具有权利义务分配的互动都可以被视为一种法律关系。

1. 主体

法律关系的参与者，既可以是自然人，也可以是法人或其他组织。

2. 客体

权利与义务指向的对象，可以是物、行为、智力成果等。

3. 内容

起诉作为法律关系的构成：析其性质与意义 图2

主体之间基于法律规定所享有的权利和应履行的义务。

（二）法律关系的分类

• 调整性法律关系：直接由现行法律规定创设。
• 保护性法律关系：因受到侵害而产生的救济关系。
• 纵向法律关系：平等主体之间的互动。
• 横向法律关系：不平等主体之间的关系，如行政管理者与被管理者的互动。

起诉的概念及程序功能

（一）起诉的定义

起诉是提起诉讼的行为，可以分为民事起诉、刑事自诉和行政起诉。起诉人需要具备合法的起诉资格，并提交能够支持其主张的事实依据。

1. 民事起诉

当事人因民事权益受到侵害或发生争议而向法院提起诉讼。

2. 刑事自诉

公诉案件之外，被害人或其他依法享有告诉权的人可以直接向法院提起诉讼。

3. 行政起诉

对行政机关的具体行政行为不服所提起的诉讼活动。

（二）起诉的基本构成

• 程序性要素：
• 起诉人（原告）
• 明确的事实主张和诉讼请求

起诉与法律关系的关系及争议问题

（一）起诉是否可以独立构成法律关系？

1. 否定观点：

• 起诉是程序启动行为，仅在形式上表现为对诉讼权利的行使，并未实质创设新的权利义务架构。
• 在传统民事诉讼理论中，诉讼程序本身不被视为实体法律关系的一部分。

2. 肯定观点：

• 程序法视角

从现代程序法定主义的角度来看，起诉行为会引起一系列法律关系的变动，包括法院对案件的管辖权和原被告之间的权利义务关系的确立。

• 诉的发生功能

起诉是诉讼请求的明确表达，也是实体权利主张的固定化与公开化，这本身就是一种法律上的处分行为。

（二）立案审查制与起诉的性质

1. 传统观点：

• 依照原《民事诉讼法》的规定，在立案审查制度下，只有经过法院审查并决定受理后，方能被视为法律关系的确立。

2. 现行观点：

• 随着诉讼登记制度的改革（立案登记制），起诉更多地被视为引起实体法权利义务变动的起点。

比较视角分析:

• 在传统的调整性法律关系中，当事人的权利义务是由实体法律规定明确赋予的。
• 起诉行为则更像是程序启动的权利行使方式，其本身的性质更偏向于程序性。
• 然而在具体诉讼实践中，起诉往往与后续的诉讼过程共同作用，最终形成完整的诉讼法律关系网络。

程序法定主义下的起诉行为

（一）现行实体法语境中的争议

• 作为程序性权利，起诉权是公民在民事实体权利受到侵害时的一种自救手段。
• 在具体案件中，如何平衡形式审查与实质判断之间的界限，决定着起诉是否可能独立构成法律关系。

（二）司法实践中的观点

1. 的司法观点

• 起诉人的起诉行为并不能单独作为法律关系的构成要件，而是在诉讼程序的整体框架中与其他要素共同发挥作用。

2. 案例分析

• 在具体案件中，若不存在生效判决或其他具有法律效力的文书支持，单纯的起诉无法直接产生实体法意义上的权利义务效果。

深入探讨：起诉行为与请求权行使方式

（一）请求权的概念

• 请求权是公民在民事权益受到侵害或发生争议时的一种救济手段。

（二）不同救济途径的比较

• 仲裁

当事人通过合同约定或其他法律规定的形式，将争议提交至特定机构进行裁决。这本质上也是一种法律关系的发生。

• 调解与协商

这些非诉讼解决问题的方式并不直接产生法律关系。

（三）起诉行为的独特性

1. 公权力介入

起诉会导致国家审判权的介入，这是其他私力救济方式所不具备的特点。

2. 程序启动的功能

通过起诉，法院将获得对案件事实进行裁判的权利，这在一定程度上标志着特定法律关系的确立。

“起诉是否构成法律关系”这一问题的答案并非绝对。它不仅需要具体案件的细致分析，还需综合考察实体法与程序法的交互关联。在现代民事诉讼法学理论中，程序启动行为与实体权利主张的关系呈现动态化和复杂化的趋势。随着诉讼登记制度的确立和发展，起诉更多的是一种权益主张和事实确认的行为，而不是独立构成法律关系。

未来展望

• 理论层面：需要进一步平衡程序法定主义与实体法规范之间的内在张力。
• 实务层面：在具体案件的处理中，应更加注重对当事人诉权保护的同时，也要避免将司法资源过度前置于审前阶段。

在理解起诉行为与法律关系构成之间复杂联系的过程中，我们需要在形式与实质、程序与实体之间找到恰当的平衡点。