《城市卫生史》：一部美国城市卫生服务发展史
《城市卫生史》：一部美国城市卫生服务发展史
城市卫生和环境保护是全球性议题，美国在这一领域有着丰富的历史经验。近日，美国学者马丁·梅洛西的《城市卫生史》一书出版，该书详细梳理了美国城市卫生服务的历史演变，从供水、污水处理到固体废物处理，为当代城市治理提供了重要参考。
《城市卫生史》，[美]马丁·梅洛西著，赵欣译，江苏人民出版社2024年12月出版，定价：158元
过去几年里，美国城市环境史研究学者马丁·梅洛西的同一本著作（不同版本）由国内两个出版社先后出版了汉译本，足以说明该著作有着较高的价值和意义。
2022年11月，商务印书馆出版的汉译本书名为《环卫城市：从美国殖民地时期直到现在》，英文原题是The Sanitary City：Environmental Services in Urban America from Colonial Times to the Present。
2024年12月，江苏人民出版社出版的汉译本书名为《城市卫生史》，但英文书名略有不同——The Sanitary City：Urban Infrastructure in America from Colonial Times to the Present。
这两个中文版内容基本一致，主要区别在于篇幅不同，后者《城市卫生史》是未压缩本。
作者简介
马丁·梅洛西是一位在环境史、能源史、公众史学等领域享有盛誉的国际知名学者，曾任美国休斯敦大学荣休教授、公众史学研究所首任所长、历史学教授。
《城市卫生史》一书共计727页，61.1万字，堪称鸿篇巨制。全书分为三大部分，共20章，时间跨度从殖民时期（1607-1776年）到2000年，系统梳理了美国城市卫生服务的历史演变。
美国城市卫生服务的历史演变
瘴气时代（1607-1880年）
在殖民时期，美国主要城市如纽约、费城、巴尔的摩、芝加哥和波士顿等，由于缺乏清洁的供水和排污系统，霍乱、黄热病、伤寒、结核病等疾病频发且传播广泛，发病率和致死率极高。
19世纪30年代起，美国城市规模不断扩大，受到英国社会改革家埃德温·查德威克提出的卫生理念影响，开始重视城市卫生建设。
1830年，美国90个城市中有45个建立了自来水厂，占比50%。到1880年，这一比例提升至64%。1846年，美国联邦法院通过《波士顿水法》，以法律形式规定用市政债券融资建立供水系统，其他城市纷纷效仿。
随着自来水系统的普及，老式旱厕系统逐渐失灵。1880年，约1/3的城市家庭使用抽水马桶，但由于用水量激增，导致污水横流，产生新的健康隐患。
因此，自19世纪50年代到70年代，一些城市开始兴建排污系统。1857年布鲁克林率先建立排污系统，到1870年辛辛那提建立排污系统，期间共有11个城市建立了排污系统。
供水系统和排污系统的建立显著减少了传染病的发生和传播。以波士顿为例，1846-1849年，伤寒死亡率为17.4/10万，到1870-1874年降至7.6/10万。
细菌学革命（1880-1945年）
这一时期，科学进步对公共卫生产生了深远影响。法国微生物学家巴斯德和德国医生科赫等人的研究使19世纪80年代成为细菌学研究成果最丰富的时期。
城市卫生专业化规模逐步形成，与城市规划和景观建设同步发展。纽约建立了美国第一个全面使用的垃圾管理系统，包括街道垃圾收集装置和运输资源回收处置装置等，使城市垃圾管理从19世纪的杂乱无章过渡到20世纪的现代垃圾管理方式。
新生态时代（1945-2000年）
随着城市规模扩大，中心城市与郊区、城市与城市之间的卫生和环境问题日益突出。这一时期面临的主要挑战包括污水排泄、固体垃圾处理，以及如何避免“以邻为壑”等问题。
新理念与伦理问题被引入讨论，环境与生物之间的相互关系受到关注。人类处理城市垃圾和建设卫生城市，不是把自然当作排泄场，而是要减少对环境的污染。
处理固体垃圾主要有两种方式：填埋和焚烧。20世纪50年代，美国土木工程师协会编写了卫生填埋手册。焚烧技术在20世纪40年代开始执行，但其适应性和污染问题至今仍在探讨。
1987年“莫布罗号”事件凸显了垃圾处理的严峻形势。为应对危机，美国于1976年通过《资源保护和回收法案》，环境保护署获得广泛的监督权，并禁止公开倾倒垃圾。
总结与启示
从19世纪至今，供水设施、泵站、过滤和处理设施、焚烧炉和垃圾填埋场等设施为建设卫生城市和保障城市居民健康作出了重要贡献。但这些设施处理的物质本质上是污染源，经常从一个地方转移到另一个地方。
《城市卫生史》虽然没有提供具体解决方案，但提出了关键问题：既要依靠科技创新，又要完善制度设计。这对当前全球城市治理具有重要启示意义。