浮动票价机制：中国高铁票价调整背后的考量

浮动票价机制：中国高铁票价调整背后的考量

2024年6月15日起，中国铁路部门对部分高铁线路的票价进行了优化调整。此次调价涉及京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭甬段等多条热门线路，引发社会广泛关注。

根据中国铁路12306网站发布的消息，此次票价调整主要针对时速300公里及以上的动车组列车。调整后，最新公布票价较现行票价普遍高出20%左右。以武汉到广州南二等座为例，最新公布票价为553元，较现行票价高出19.3%左右。上海虹桥到杭州东二等座公布票价为87元，提高了19.2%。

值得注意的是，若与同时期的机票价格相比，例如，6月15日，武汉飞广州的航线机票低至299元（以实时搜索价格为准），低于高铁二等座票价的航线就有10多条，且涉及白天高峰飞行时段。

此次调价引发了社会广泛关注和讨论。有人认为，高铁票价已经较高，20%的涨幅有些偏高；也有人认为，高铁票价应该根据市场供需情况进行灵活调整，以实现资源的合理配置。

铁路部门在公告中称，票价调整将根据市场状况，区分季节、日期、时段、席别等因素，建立灵活定价机制，实行有升有降、差异化的折扣浮动策略。各站间执行票价将以公布票价为上限、5.5折为下限（如杭州东站至宁波站的二等座最低票价为47元，较现票价低约34%），实行多档次、灵活折扣的浮动票价体系。

对于此次调价，国铁集团有关负责人表示，调价是正常的市场行为。目的是通过灵活实施高铁票价市场化机制，促进客流增长，全面提升客运服务质量。

事实上，中国铁路实施浮动票价已有多年。2017年，我国东南沿海时速200～250公里的动车组高铁（D字头）列车部分车票调整，二等座涨价15%~20%，中国高铁迎来第一次跨省调价。2020年12月，京沪高铁改变执行单一固定票价的做法，实行优质优价、灵活的浮动票价机制。

对于此次调价，武广客专公司等铁路运输企业负责人称：“这些高铁线路于2009年至2014年间开通运营，10余年来线路上运行的时速300公里及以上的动车组列车一直实行单一票价机制，线路维护、车辆购置、设备更新、劳务用工等运营成本发生了较大变化，现有单一票价机制已经明显不适应市场化经营形势，迫切需要建立以市场为导向的票价机制，提升铁路运输企业市场化经营水平。”

从区域分布来看，此次调价主要集中在长三角、珠三角等经济水平较为发达、人口密度较高、人均消费能力较强的地区。例如，京沪高铁公司高管在2022年的一次投资者关系活动中表示：“京沪高铁是全国高铁的标杆，未来的经营策略会越来越市场化，在票价方面会借鉴航空的机制。具体的票价调整还是要根据实际的客流需求情况来做综合考虑。”

北京交通大学经济管理学院教授赵坚指出，高铁投资和运营成本较高，若按成本定价，高铁票价会大幅提升，影响客流量。高铁应该建立一个灵活且具有市场竞争力的票价体系，比如长途高铁线路票价参考航空机票价格，短途高铁线路票价参考公路客运价。并建议调价机制更为灵活，在出行需求较大的周一和周五提高票价，在其他时间降低票价。或在早晚高峰时段提高票价，而在平峰时段降低票价。

此次票价优化调整涉及的高铁线路所在区域，各种交通运输方式竞争充分。这些高铁平行线路上均有普速旅客列车运行，现有的时速300公里及以上动车组列车票价水平与区域内其他高铁线路上运行的同类动车组列车票价明显不平衡，对票价进行优化调整，有利于形成合理的比价关系，推动高铁可持续发展。“实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，将进一步丰富高铁、普铁客运产品体系，为旅客出行提供更多选择。”