通则式乡村规划：一种创新的乡村规划管理方式

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通则式乡村规划：一种创新的乡村规划管理方式

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通则式规划是一种创新的乡村规划管理方式，通过制定一系列通用规则和标准，实现对村庄的高效管理。这种规划方式适用于人口逐步减少、建设需求较少、建设资金有限的村庄。它通过编制运用“通则式”规划，实现高质量、高效能引领和美乡村建设。

通则式规划的核心特点

通则式规划是一种简明清晰的规划方式，旨在通过制定一系列通用规则和标准，实现对村庄的高效管理。这种规划方式适用于人口逐步减少、建设需求较少、建设资金有限的村庄。它通过编制运用“通则式”规划，实现高质量、高效能引领和美乡村建设。通则式规划的特点包括简明清晰的图纸和文字，使得村民和基层干部能够容易理解和实施。此外，通则式规划还注重数据包的建设，精简图层数量和字段属性，方便基层操作使用。

通则式规划的具体应用

通则式规划的具体应用包括分区分类管制、明确约束指标和合理合规许可审批。分区分类管制通过划定村庄建设区、生态保护区、农田保护区、一般控制区等，实施分区分类用途管制。明确约束指标包括农民建房、乡村公共服务设施、乡村产业项目等管理要求，形成建筑占地、建筑间距、高度、风貌等通用控制标准。合理合规许可审批以“通则式”乡村规划管理规定作为开展规划建设管理、核发规划许可证的重要依据，对符合村庄建设边界相关管控要求的，可直接或依据相关规划落实方案核发规划许可。

通则式规划的意义和影响

通则式规划的意义在于提高村庄规划编制和实施效率，减少不必要的浪费，全面提升乡村空间治理效能。通过通则式规划，可以实现对乡村地区规划管理全覆盖，推动乡村振兴。例如，咸阳市通过实施通则式规划，减少了需要单独编制村庄规划的数量，节省了大量编制费用。此外，通则式规划还注重数据包的建设和动态更新，方便基层操作使用，提升了乡村地区的发展水平和居民生活质量。

实施案例与成效

海宁市：海宁市在全省率先出台并实施《海宁市“通则式”乡村规划管理规定(试行)》通过这种方式，项目的开工时间比预期提前了近两个月，为全省多村地区的规划管理提供了实践经验。
江西省：江西省通过制定”通则式”村庄规划管理规定，实现了多村地区规划管控依据的有效覆盖，提升了将近2/3的编制效率，快速推动了一批文旅项目建设落地。