两次落榜，三度复活，杭州地铁21号线竟然要变成钱塘大江东环线？！
两次落榜，三度复活，杭州地铁21号线竟然要变成钱塘大江东环线？！
杭州地铁21号线的规划历程一波三折，从两度被取消到重新规划为钱塘新区内部环线，这条线路的每一次变化都牵动着当地居民的心。近日，随着下沙至海宁长安市域铁路规划选址与用地预审获得自然资源部批复，21号线的最新走向和规划细节也浮出水面。
这条市域铁路途经杭州下沙大学城、下沙大学城北、海宁盐仓和长安等地，共设置7座车站，设计速度120km/h。
而据杭州日报12月29日报道，下沙-长安市域铁路规划选址公示图中，赫然出现了杭州地铁21号线的完整线路：
这个环线，把跨江设立的钱塘新区紧密地联系在一起，使得北岸的杭州经济技术开发区和南岸的大江东产业集聚区能够实现无缝衔接。
钱塘新区位于环杭州湾“V”字型产业带的拐点，是浙江省大湾区、大通道、大花园、大都市建设的战略要地。
钱塘新区集国家级经开区、高新区、综保区、自贸区等“金字招牌”于一体，享受多重政策支持。
而大江东对于钱塘新区乃至杭州的创新发展有多么重要？参见下图：
大江东目前的短板就是，前往杭州市中心、火车站、机场和萧山城区等地都不方便，轨道线路严重阻碍了开发建设。
21号线在这个时间节点上抛出环线规划，实在非同小可。为什么？
2024年11月7日，浙江省自然资源厅(浙江省海洋局)审批下沙长安市域铁路工程建设项目用地预审与选址意见。相关公示文件称，下沙至长安市域铁路拟在奥特莱斯广场附近沿安澜路设立奥特莱斯站，预计与未来规划的杭州地铁21号线互通。
在11月份的这个官方公示文件中，并没有披露地铁21号线的环线规划。
杭州地铁21号线，原计划起于下沙医药港小镇，终于大江东新湾街道杨家桥，全长28.6km，共设站点18个。
2021年8月，21号线正式出现于杭州地铁四期规划中并上报，但在最终审批名单中被剔除。
2021年9月，21号线进入杭州地铁2035+规划，将和多条线路交汇。可能会进入杭州地铁五期规划。
2023年12月，《杭州临空经济示范区国土空间规划》正式批复，其中详细披露了临空经济示范区将会有6条轨道交通线路。其中的1号线、7号线和19号线为现状线路，11号线、21号线和22号线为规划线路，规划预留11号线联络线。
6个核心站分别是会展中心站、阳城站、红山站、坎山站、瓜沥站、永盛路站。
但在同期的临空经济示范区综合交通规划草案中，21号线又被咔擦掉了。
所幸，杭州市交通局从善如流，再一次采纳市民要求增加21号线的建议。
2024年7月16日，杭州市交通运输局官网公布《杭州临空经济示范区综合交通规划(征求意见稿)的征求意见采纳汇总情况》，其中披露“市民建议增加地铁21号线”的意见，原文如下：
关于地铁规划，相比于2023年底批准的《杭州临空经济示范区国土空间规划》，地铁线路由6条线路变为5条，也就是取消了临空区域内原规划的经过杭州大会展中心会展北站的地铁21号线。未来杭州大会展中心只有两条地铁线路，即1号线和规划11号线。
2023年8月，在“八八战略”实施20周年杭州市委新闻发布会上，省委省政府提出全力把数贸会办成与广交会、进博会比肩的顶尖展会。杭州大会展中心作为数贸会的永久落户地，两条地铁规划无法满足净展面积30万平方米的规划容量。
以进博会所在上海国家会展中心为例，规划总建筑面积超过150万平方米中50万平方米的室内展厅，周边“三线三站”包括2号线徐泾东站、2/10/17号线的虹桥火车站站、17号线珠光路站。根据规划，国展中心的客流容纳量可达25万人。根据大型展会的经验，6成左右的客流可通过地铁疏散，约在15万人左右。
杭州大会展中心项目总用地面积约1110亩，总建筑面积约124万平方米，室内净展面积达到30万平方米，其中一期用地面积530亩，总建筑面积约64万平方米，室内净展面积约15万平方米。按照30万平方米展览面积计算，理想状态下最大客流规模估算值为25万人次/日。考虑场馆使用率因素，实际客流规模会有一定折减。即使按照一期投用的面积计算，客流规模估算量也有12万人次/日。
杭州大会展中心“二线二站”无法满足未来数贸会的人流疏散要求。
而且，当前的地铁1号线东起萧山区萧山国际机场站，南抵萧山区湘湖站，贯穿杭州萧山国际机场、南阳街道、下沙副城、城东、江南副城和杭州市中心城区，列车采用4动2拖6节编组B型列车。
2017年5月30日，杭州地铁1号线运送乘客近4亿人次，最高日客运量93万人次。
2019年5月1日，杭州地铁1号线单日客流量达到127万人次，是名副其实的杭州“劳模”。
未来如果叠加杭州大会展中心人流量，更将不堪重负。
即使考虑规划11号线投入运营，也只能向西往世纪城方向分散部分客流，向北到桥头堡站仍然需要再次转乘地铁。
综上所述，请考虑未来杭州大会展中心的客流量需求，增加规划途经杭州大会展中心的地铁线路，建议增加地铁21号线。
杭州市交通局已确认采纳以上“增加地铁21号线”的建议，并在官网公示。但当时并没有向公众吹风将规划环线。
2024年10月，杭州自媒体@下沙业主之家(详见本文末左下角原文链接)发现，东部湾新城展厅的规划图中显示，21号线计划修改成起于下沙大学城北，在元成往南到东部湾新城，再往东，后续是否延续之前的线路设计走下沙沿江南到东岸，还是会往南过江，暂时未知。
具体见下图所示：
在这个展厅版本中，21号线起于大学城北，与1号线、8号线换乘于2号大街和6号大街。
至少为21号线客流数据找来了强力援助，如果线路在东部湾新城继续往东经过下沙沿江南，那么大学城北叠加下沙沿江，应该说，客流更加有保障了。
毕竟，地铁申报需要客流支持，也是一道硬杠杠。
杭州地铁五期规划已在2024年底完成初稿。杭州新一轮轨道交通线网的评估招标工作也已启动，将于2025年12月前完成。
而包括21号线在内的所有线路最终走向，目前仍然充满悬念。