全国革命老区振兴发展，巴中何以先行“示范”？
全国革命老区振兴发展，巴中何以先行“示范”？
巴中，这座位于四川东北部的革命老区城市，正在以惊人的速度实现着经济腾飞。2024年前三季度，巴中GDP总量同比增长6.2%，高出全省0.9个百分点。1-10月，全市地方一般公共预算收入、规上工业增加值、固定资产投资分别增长18.4%、13.9%、8.9%，分别位居各市州第1位、第4位、第4位。
工业强市：从农业大市到工业强市的跨越
近年来，巴中以打造高质量建设全国革命老区振兴发展示范市为指引，大力实施“工业兴市、制造强市”战略，重塑交通区位优势，整合一切可以整合的资源，集成一切可以集成的能力，走出一条可复制可推广的革命老区振兴之路。
巴中市区。 视觉中国 图
巴中最大的特色在于矿产资源丰富、生态资源一流。地下有矿藏，天然气、页岩油、石墨、霞石、碳酸钙等资源储量位居全省乃至全国前列；地上有灵药和特色农产品，素有“四川盆地北缘山区重要生物基因库和天然药库”之称的巴中，遍布各类中药材，更有南江黄羊、平昌青花椒等国家地理标志产品。
因此，基于自身相对丰富的矿产资源、林业资源、农产品和药材资源，巴中有针对性地做大做强能源化工、先进材料、食品饮料、医药健康等百亿级乃至千亿级产业集群。
从城市发展规律出发，巴中除了要善用资源禀赋优势打造特色产业之外，也在借力国家和省级的区域协调发展战略，带动产业转型升级。
2024年是低空经济元年，巴中从一开始就踏在鼓点之上，走在低空产业发展的前列。日前，巴中低空经济产业园等总投资41亿元的8个重大产业项目开工。这是继今年以来巴中市成立低空经济发展工作专班、召开首届低空经济大会之后的又一大动作，对于全力打造“立足巴中、辐射四川、联通西南”的低空经济圈，争取成为低空数字经济示范市有着积极助推意义。
当前，巴中聚焦能源化工、先进材料、食品饮料、电子信息、医药健康五大主导产业，集中力量打造“两个千亿级、两个五百亿级、一个三百亿级”产业集群，力争到2030年工业增加值占GDP比重达到32%以上。
交通先行：重塑“西三角”门户枢纽之位
我国沿海地区有长三角、珠三角两大城市群和经济区，在西部地区亦有成都、重庆、西安三大国家中心城市形成的“西三角”，经由交通互联、产业协作、商贸交流而形成西部地区最重要的增长极。
位居“西三角”地理几何中心的，正是巴中。巴中距离成都、重庆、西安三大城市的直线距离都在400公里以内，恰好属于“2小时高铁圈”的范畴。换言之，借助四通八达的高铁网络和机场航线，巴中正在深度融入“西三角”2小时经济圈，实现与全国主要城市3小时通达。
巴南高铁开通仪式现场。 微信公众号“巴中农业农村” 图
今年6月，设计时速250公里的巴南高铁正式开通运营，巴中至成都、重庆的通行时间双双减少到3小时以内。作为汉巴南高铁的一部分，这条高铁未来还将向陕西汉中延伸，巴中未来有望与西安实现高铁直连直通。
高铁贯通，带来的不只是时间上的便捷，更意味着时空距离乃至心理距离的全面压缩，有望带动人流、物流、资金流的汇聚，让高频次的经贸往来、人才交流乃至产业转移成为可能，进一步助推巴中深度融入成渝地区双城经济圈、关中平原城市群两大国家级城市群。
高铁只是巴中重塑交通区位优势的一环。如今的巴中，集齐1座机场、3条铁路、7条高速公路，“空铁高”齐头并进，一改过去相对闭塞的交通格局，跃居为成渝地区北向门户枢纽、革命老区振兴交通先行样板，重拾古代巴蜀门户的历史荣光。
光雾山米仓山。 视觉中国 图
路通则“财”通。地处秦巴山区的巴中，宛如一颗璀璨明珠镶嵌在秦巴腹地，以光雾山红叶为代表的自然风光，与独特的巴人文化、充满底蕴的革命文化相互交织，素有“四川文旅隐藏大佬”的美誉。过去由于交通所限，“养在深闺人未识”，如今“空铁高”全面突围，巴中文旅出圈正当其时。
高质量发展：打造全国革命老区振兴发展示范市
作为四川省唯一的全国革命老区重点城市，巴中是国家、省级各项规划和政策聚焦的重点。继2021年被列入国务院批复的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》之后，今年初获批的《四川省国土空间规划（2021—2035年）》，进一步提出“支持巴中建设全国革命老区振兴发展示范市”。
就此而言，打造全国革命老区振兴发展示范市，既是国家和省级层面赋予的时代重任，也是巴中追赶先发地区、迈向高质量发展的必然一环，更是为全国20个革命老区重点城市蹚出一条振兴之路的主动选择。
巴中红军烈士陵园。 视觉中国 图
政策的存在，更多意味着重视程度的提升，但政策不等于一切，如果没有承接政策的基础条件，没有释放政策动能的战略布局，再好的政策都难以发挥其巨大价值。
机会总是留给有准备的城市。巴中不仅接住了政策红利，更进一步释放出政策蕴藏的巨大能量。
一方面，巴中本身就有良好的发展底蕴，从产业体系到自然生态再到历史文化，从硬实力到软实力，从制造业到文旅产业，都已具备蓄势待发的潜能。
“空铁高”综合立体交通体系的初具雏形，能源化工、先进材料等五大主导产业的成长壮大，光雾山国际红叶节、巴人文化艺术节、红色旅游的持续“出圈”，都为打造“发展示范市”打下良好基础。
另一方面，在“三十而立”的历史关口，巴中立足于长远发展，提出“一市四区三地”发展战略，擘画了当前和今后一段时期的蓝图。
四川省南江县光雾山秋色。 视觉中国 图
“一市”，即高质量建设全国革命老区振兴发展示范市；“四区”分别指向的是巩固国家生态文明建设示范区、创建国家经济技术开发区，创新布局农业高新技术产业园区、做优做强文旅融合发展区；“三地”则是加快建设开放合作典范地、人才创新集聚地、品质生活宜居地。
按照当地官方说法，"一市"是总体定位和发展目标，"四区"是空间布局和形态标准，“三地"是区域功能和动能支撑。
要实现这些目标，显然要立足于“从全局谋划一域、以一域服务全局”的宏观思维，改变过去资源分散、四处发力的局面，以“整合资源集成能力”为方向，重点打造一批高能级的发展平台，以此带动区域发展。
值得一提的是，既然以“发展示范市”为目标，就不只是经济发展层面的示范，在营商环境建设、高水平对外开放、进一步全面深化改革等方面都要全面示范。巴中市近年来着力提出“把巴中打造成“企业容易做生意的地方”，“像保护熊猫一样依法保护好企业家、保护好企业，像保护自己眼睛一样保护好巴中的发展环境”就是直观体现。
任何城市的“逆袭”都没有捷径，唯有在正确的道路上不断奋斗。从资源禀赋出发，从城市发展规律出发，巴中正在续写革命老区新的传奇。
本文原文来自澎湃新闻