政府工作报告新词“瞪羚企业”刷屏！如何申报？有何特征？认定条件是什么？

政府工作报告新词“瞪羚企业”刷屏！如何申报？有何特征？认定条件是什么？

引用

网易

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https://www.163.com/dy/article/JQ1R4J4A051986PN.html

在2025年全国两会上，“瞪羚企业”这一概念首次出现在政府工作报告中，迅速引发了社会各界的广泛关注。究竟什么是瞪羚企业？它们具有哪些独特特征？如何申报成为瞪羚企业？本文将为您详细解答这些问题。

什么是瞪羚企业？

“瞪羚企业”是指创业后跨过死亡谷，以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长期的中小企业。这些企业具有与“瞪羚”共同的特征——个头不大、跑得快、跳得高。它们不仅年增长速度能轻易超越一倍、十倍、百倍、千倍以上，还能迅速实现IPO。

“瞪羚企业”的概念最早诞生于20世纪90年代，由美国麻省理工学院教授戴维·伯奇提出。这类企业已经跨越创业期死亡谷，以新技术、新产业、新业态、新模式为支撑稳步进入高成长期，综合效益突出、行业影响力大、社会诚信度高、示范带动性强，在引领中小企业转型升级和促进民营经济发展中作用明显、成效显著。

瞪羚企业的特征

瞪羚企业通常具备以下特征：

1. 成长性很高：瞪羚企业在成立后的几年内，能够实现显著的增长；
2. 创新能力强：无论是在技术、商业模式还是产业组织方面，瞪羚企业都具有强大的创新能力；
3. 专业领域新：瞪羚企业往往出现在新兴工业、信息技术、生物健康、人工智能等前沿领域；
4. 发展潜力大：瞪羚企业符合新经济发展方向，是区域经济发展活力和创新能力的重要标志；
5. 技术人才密集：瞪羚企业往往是高新技术行业，属于高科技领域，人才和技术都很密集，专利也很多。

瞪羚企业的类型

根据不同业务类型企业的成长特点，瞪羚企业可大致分为4种类型：

• 产品型瞪羚企业：直接提供产品或者产品化的服务，主要依托技术创新，以产品开发创新为主要增长点。
• 解决方案型瞪羚企业：提供整体解决方案，为客户提供量身定制、能最有效解决其问题的产品和服务方案。这类企业的关键爆发点是如何解决可复制性的问题，寻找个性需求中的共性，将解决方案模块化、标准化。
• 平台型瞪羚企业：基于用户体验，以提供资源共享与快速配置为目标，打造具有开发性、免费性、智能化的平台。这类企业的增长核心是商业模式创新，基于信息化使业务扩张边际成本接近零。
• 生态型瞪羚：基于价值链，具有开放、协同、聚合效应，是平台型企业整合内容、多行业打造的动态平衡生态系统。这类企业的构建关键在于以用户为核心，拥有一个杀手级的基础业务，并围绕此业务逐步布局关联业务，补充业务生态。

申报瞪羚企业条件

1. 申报主体为国内注册，经营纳税及信用情况良好的独立法人企业。
2. 产业领域符合国家战略发展方向，企业主营业务（产品）符合新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、绿色环保、人工智能、生命健康、现代化工、现代农业、现代服务业等高新技术产业领域和战略性新兴产业领域发展方向。
3. 申报企业应有健全的管理制度，稳定的技术、经营管理团队，良好的生产经营和信用状况，近三年内无任何不良征信记录、违法记录及重大环境、生产、质量安全事故。

瞪羚企业认定标准

定量指标

近一年研究与试验发展经费占营业收入的比例大于2.5%的国家认定的、有效期内的高新技术企业，并满足以下4个条件之一：

1. 企业成立时间在15年内，四年前营业收入不少于1000万元且近四年营业收入复合增长率不低于20%，且最近一年正增长。
2. 企业成立时间在15年内，四年前雇员总数不少于100人且近四年复合增长率不低于30%，且最近一年正增长。
3. 成立时间不超过10年，且最近一年营业收入不低于10亿元（即成立10年内营业收入突破10亿元），且三年收入无大幅度下降。
4. 成立时间不超过5年，且最近一年营业收入不低于5亿元，且三年收入无大幅度下降。

定性指标

需满足以下全部条件：

1. 行业性质：非烟草、铁路、矿产资源、公共服务等垄断性行业企业，及房地产、基础建设、银行等行业。
2. 企业性质：非大型央企、外企生产基地、分公司、销售公司、贸易公司。