履约保证金：定义、比例、退还时间及法律规定
履约保证金：定义、比例、退还时间及法律规定
履约保证金是工程发包和承包过程中，为防止损失而设立的常见事项。履约保证金的实施也促进了建筑工程市场的规范化，为工程发包和承包的当事人权益给予了更多保障，也有利益建筑工程合同的正常履行。同时履约保证金的收取标准也需遵守一定原则，比如数额需大于合同预付款的数额等。
1. 履约保证金是什么意思
履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约担保金（又叫履约保证金）、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为合同价格的10%；履约银行保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价格的10%；履约担保书是由保险公司、信托公司、证卷公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书，担保额度是合同价格的30%。一般情况下履约担保是在保修期满并颁发保修责任证书后15天或14天退回。大中型工程保修期为一年至两年，中小型工程保修期为一年。保修期是我国的称谓，《fidic》编制的1987年第四版施工合同条件称为缺陷责任期，而1999年第一版施工合同条件称为缺陷通知期限。
《招标投标法》第四十六条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
2. 履约保证金比例是多少
履约确保金是履约担保方法之一。而履约担保是工程发包人为避免承揽人在合同实行过程中违背合同规则或违约，并弥补给发包人形成的经济丢失。其方法有履约确保金、履约银行保函和履约担保书三种。
投标人和中标的投标人在签定合同后，即成为承受承揽人和承揽人。承揽人必须向承受承揽人供给银行开立的履约保函，金额一般为合同金额的10%-15%，以确保承揽人按合同条款履约。不然，由银行担任补偿一定金额，最高不超越履约保函的总金额。
综上，关于履约确保金份额一般是5%-25%,国内一般是交10% ，而《中华人民共和国投标投标法》第四十六条 投标人和中标人应当自中标告诉书宣布之日起30日内，依照投标文件和中标人的投标文件缔结书面合同。投标人和中标人不得再行缔结违背合同实质性内容的其他协议。投标文件要求中标人提交履约确保金的，中标人应当提交。
履约确保金是买卖两边确保履约的一种财力担保。期货市场的买卖者在进行买卖时必须存入必定数额的履约确保金，确保金数额由供给合约买卖的买卖所拟定，其金额一般为合约总值的5-15%，当然，经纪商或委托经纪商还会自选拟定额定确保金，这种额定确保金数额不会低于买卖所规则的水平。履约确保金着重的是确保投标方的利益或出资者的利益，这种确保既可由中标的承建商承当，也可由第三方承当，但须投标方认可方为有用，由此产生第三方承当连带责任，因此具有代替性。履约确保金具有独立性，必须由两边认可的组织担任收缴、贮存、实行和返还。
3. 履约保证金退还时间
在实践中履约保证金一般是在合同完成后退还的，如果给付履约保证金的一方不按合约要求履行的，将不退还履约保证金。
《中华人民共和国招标投标法》
第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。
4. 履约保证金退还申请
退还工程履约保证金申请书
我单位施工的XXX工程已按施工合同完成合同工程内容，施工质量符合合同要求，该工程已竣工，我单位在该工程施工中，至今无拖欠工程分包款、农民工工资。现申请退还本工程履约保证金XXXX元。(附缴交单据复印件)
如本工程发生拖欠分包款、农民工工资纠纷投诉的，由本施工单位负责在五日内妥善解决，并向市规划建设与房地产管理局反馈，接受相关部门的监督。
施工单位(签章) 项目经理(签字)
施工单位负责人(签字) 监理单位意见
总监理工程师(签字) 建设单位意见
(法人代表签字)
日期：
规划建设与房产管理局建设科意见：
规划建设与房产管理局分管领导意见：
5. 履约保证金法律规定
我国招标投标法第46条第2款规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”国务院颁布实施的《招标投标法实施条例》则进一步规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。履约保证金的目的在于担保合同的履行，与我国担保法规定的保证、抵押、质押、留置、定金等担保方式有同等效力，应当视为招标投标合同的履约担保。
履约保证金的性质应同违约金计算方式一致。根据国家发展计划委员会、建设部、铁道部等7部委颁布的《工程建设项目施工招标投标办法》《工程建设项目货物招标投标办法》规定，招标人不履行与中标人订立的合同的，应当返还中标人的履约保证金，并承担相应的赔偿责任;没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。实践中在当事人合同违约条款中却经常出现关于履约保证金的约定，对于此项约定并不必然无效，但其作为违约条款形式存在时，实际上是参照了履约保证金在招标投标合同中的作用进行的约定，应当认定其是违约金的一种计算方式。
6. 履约保证金提交时间
依据招标投标法的规定，投标人要按招标文件规定的时间内交纳履约保证金，如果逾期交纳的，视为放弃投标。
《中华人民共和国招标投标法》
第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
7. 履约保证金是否需支付利息
依据招标投标法实施条例的规定，招标人与中标人签订合同5日内要向未中标人退还履约保证金，退还的履约保证金包括利息。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第五十七条 招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
第五十八条 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
8. 履约保证金和投标保证金的区别
第一，资金来源不同。履约保证金一般来自承包方的流动资金，在施工前付给发包方。质量保证金是发包方与承包方在建设工程承包合同中约定或承包方在工程保修书中承诺，在工程竣工验收交付使用后，从应付的建设工程款中预留的用以维修工程在保修期限和保修范围内出现的质量缺陷的资金。
第二，约束的目的不同。履约保证金的目的是担保承包人完全履行合同，主要保证工期和质量符合合同的约定。履约保证金的功能，在于承包人违约时，赔偿发包人的损失，也即如果承包人违约，将丧失收回履约保证金的权利，且，并不以此为限。质量保证金则更多的是一种约束工程质量的手段。
第三，保证金的比例和返还时间不同。履约保证金的比例为工程造价的5% -10%，具体执行比例由发包人根据工程造价情况确定，承包人顺利履行完毕自己的合同义务，发包人必须全额返还保证金。质量保证金比例可参照政府投资的建设项目的要求按工程造价5%左右预留保证金，具体比例双方可协商，在工程竣工验收交付使用后开始计算缺陷责任期，责任期内承包人须认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
两者的最终目的都是为了维护合同的法律效力，保障合同的正常履行。建设工程合同的执行过程是一段相当长的时间区间，需要承包人严格按照合同条款履行承担的义务，才能按工期、质量要求完成建设任务。履约保证金和质量保证金均是发包人对承包人极为有力的约束手段，有利于建设单位、监理单位对承包人实施有效的监督与控制，防止承包人采取以次充好、偷工减料等手段转移建设资金，降低工程质量水平，促使承包人认真履行合同。
9. 履约保证金和履约保函的区别
履约保函具体指的就是应劳务方以及承包方的请求，银行金融机构向工程的业主方做出一种履约保证承诺如果劳务方和承包方在日后并没能够按时按量的完成所承建的工程，那么银行将会向业主方支付一笔约占合约金额5%到10%的款项，履约保函有着一定的格式限制，同时也有着一定的条件。
履约保证金指的就是工程发包人为了防止承包人在合同执行过程当中违反合同当中的规定，并且你也不给发包人造成的经济损失，其形式有履约担保金以及履约银行保函和履约担保书三种履约担保金可以用于保兑支票以及银行汇票或者是现金支票，额度为合同价格的10%。
履约保证金和履约保函之间的区别就是履约保函在办理的时候手续非常的繁琐，但是在保函当中会有一个明确的有效期，在到了这天之后，乙方的钱就会自动从银行获得自由，而不需要甲方同意或者是不同意专业作为乙方就不需要再看甲方的脸色了，但是履约保证金就有着非常大的不同，在到了约定的时间之后，乙方需要找甲方要这一笔资金，在国内现在的情形之下，能够顺利的要回原保证金是比较困难的，而且甲方也一定会有很多的借口来推脱，无形当中就会增加了乙方的投入资本。因此双方选择履约保函是一个比较明智的选择。
10. 专业律师解答
《招投标法》中关于履约保证金的规定相当简单。
第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
因此，法律对履约保证金并没有什么要求，完全按照招标文件来交，如果招标文件中没有规定，不交也没问题的。
最新招标投标规定工程履约保证金的高限是多少？
履约保证金不得超过中标合同金额的10%