元代农官的设置，“空其野为牧”的政权，侧衬古代农业的重要性

元代农官的设置，“空其野为牧”的政权，侧衬古代农业的重要性

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元代作为一个以北方游牧民族为主体建立的政权，其统治初期对农业的态度与汉族农耕文化形成了鲜明对比。本文通过分析元代农官的设置背景，揭示了这一时期农业政策的演变及其背后的历史意义。

1、农官设置背景

元代是以北方游牧民族为主体建立起来的政权。蒙古族是马背民族，“其俗不待蚕而衣，不待耕而食”在马背上取得天下的蒙古族起初对农业并不重视，甚至有人主张对农耕汉族实行种族灭绝政策：

“虽得汉人，亦无所用，不若尽去之，使草木畅茂，以为牧地”，认为汉人无益于国家，不如赶尽杀绝，变农田为牧场。

因此，从1214年金人南迁到1260年忽必烈即位，都奉行这一无人性的灭绝政策。其结果是，

元代统治前期人口锐减、耕地大规模减少，大量的人口惨遭屠杀或被蓄为奴。

有史料记载，元代当朝王公贵族，占民田千顷，不种庄稼，把农田当做草场，用来放牧。