权力寻租与执法犯法：公职人员滥用职权的危害
权力寻租与执法犯法：公职人员滥用职权的危害
执法人员的职责是维护法律尊严、保障社会正义。然而，在当今社会中，一些执法人员却背离了职业操守，利用职务之便进行违法行为，严重损害了公众对法治的信任。这种现象不仅违背了法律法规，更是对社会公平正义的严重破坏。以下将从法律角度深入分析执法犯法的情形，并探讨其带来的危害与解决路径。
执法犯法的情形及其表现形式
所谓“执法犯法”，是指执法人员在执行公务过程中，利用职务上的便利或影响力，违反法律规定进行权力寻租的行为。这种行为的表现形式多种多样，最常见的包括滥用职权、徇私枉法、以权谋私等。从近期公开的案例中可以看到，“执法犯法”主要集中在以下几个方面：
- 交通警察非法收费案件
权力寻租与执法犯法：公职人员滥用职权的危害 图1
一些交警在执法过程中违反《道路交通安全法》的明确规定，通过设置不合理罚款项目或随意开具罚单来获取私利。例如，在没有任何事实依据的情况下，向正常行驶的车辆开具违法通知书，并要求驾驶员缴纳高额罚款。这种行为不仅损害了交警队伍的形象，更是对法律严肃性的严重挑战。
- 权力寻租与执法犯法问题
在厅原副厅长陈一平案件中，其利用职务之便为他人在工程项目承揽、人事晋升等方面谋取利益，并收受巨额财物。这种行为严重破坏了机关的正常工作秩序，影响了人民群众对机关的信任。
- 以权谋私与执法犯法现象
个别执法人员甚至将公权力异化为私人工具，通过违法审批、违规执法等方式为自己或特定关系人谋取利益。例如，在城市规划、土地管理等领域，一些执法人员与不法分子勾结，利用职权进行寻租活动。
执法犯法行为的法律后果
对“执法犯法”行为的法律追责具有多重意义：
- 个人层面
权力寻租与执法犯法：公职人员滥用职权的危害 图2
根据《中华人民共和国刑法》关于渎职罪的规定，滥用职权、徇私枉法等行为将面临刑事处罚。例如，《刑法》第397条明确规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”厅原副厅长陈一平的案件中，其行为已经涉嫌受贿罪和滥用职权罪，等待他的将是法律的严惩。
- 社会层面
执法犯法行为会对社会造成深远影响。一方面，这种行为会严重破坏法治秩序，削弱公众对执法部门的信任；另一方面，它会导致权力寻租现象加剧，进而引发更深层次的社会不公。
- 制度层面
对于执法犯法行为的追责，能够起到警示和震慑作用，推动执法机构完善内部监督机制。例如，建立更加完善的权力制衡体系、加强执法全过程记录等。
防范与查处“执法犯法”的对策建议
- 完善法律法规体系
加强对执法全过程的法律规范，细化执法人员的行为准则。例如，通过修订《道路交通安全法》及其实施条例，明确规定交警执法的具体标准和程序，减少执法裁量空间。
- 加强内部监督与问责
建立更加严密的内控机制，确保执法行为在阳光下运行。例如，设立专门的执法监督部门，对执法人员的行为进行实时监控。同时，严格落实追责机制，对于发现的违法行为，坚决依法依规处理。
- 强化社会监督与公众参与
借助现代信息技术，建立公开透明的执法信息平台，方便人民群众对执法过程进行监督。例如，通过“随手拍”等方式，鼓励公众对涉嫌违法的执法行为进行举报。同时，畅通行政执法投诉渠道，确保每一起投诉都能得到及时处理。
执法犯法是法治社会中的毒瘤，必须坚决予以清除。通过对近年来发生的典型案例的分析可以看出，只有坚持“零容忍”态度，严厉查处每一例违法行为，才能维护法律的严肃性和权威性。同时，我们也要看到，防范和打击执法犯法行为是一项长期而复杂的系统工程，需要社会各界共同努力。
未来，我们期待通过不断完善法律制度、加强执法监督、推进法治宣传教育等措施，逐步构建起不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，让每一名执法人员都能真正成为公平正义的守护者。唯有如此，才能实现“权力在阳光下运行”，切实维护人民群众的根本利益。