流量当月不清零，取消不限量套餐，取消本地流量，一刀切也有副作用

流量当月不清零，取消不限量套餐，取消本地流量，一刀切也有副作用

近年来，我国通信行业经历了翻天覆地的变化。从3G到4G再到5G，网络速度不断提升，流量资费持续下降。然而，在这一过程中，一些资费政策的调整也引发了不少争议。本文将探讨流量当月不清零、取消不限量套餐、全面取消本地流量等政策的利弊。

2008年3月15日，十一届全国人大一次会议通过关于国务院机构改革方案的决定。该方案包括，组建中华人民共和国工业和信息化部，信息产业部的职责，整合划入工业和信息化部。

工业和信息化部成立后，对行业信息化促进明显，同时，面向个人的通信服务监管，在主管部门的地位有所下降。但是，通信服务发生了巨变，3G、4G、5G牌照分别于2009年、2013年、2019年发放。手机流量持续快速增长，一跃成为了三大运营商的第一收入来源。

与此同时，流量资费快速下降。2019年5月，当时的工业和信息化部代表曾表示，与5年前相比，我国固定和移动宽带平均下载速率提升超6倍，固定网络和手机上网流量资费水平降幅超过90%。

流量资费也一度成为外界关注的焦点，出台多项政策。总体看，大多是好的，促进了行业进步，也推动我国通信服务基础设施一跃成为世界领先水平。

不过资费政策调整简单化，也带来了一些负面影响。例如，套餐流量当月不清零、否定达量限速的“不限量套餐”、全面取消本地流量，都是找准了问题，但没找到最有效的解决方案。

套餐合约内流量到期清零，流量当月有效，是合约约定的条款的一部分。问题并不在月底清零，而是在流量资费偏贵，落后于网络建设速度和用户使用感受。次月清零，反倒给套餐增加了一个枷锁，增加了此后调整的难度。

“不限量套餐”，问题不在套餐本身，而是宣传的问题，重点不应该在“不限量”上，而是在“套餐”上，“达量限速”在套餐内资费优惠和避免无限制使用流量大量占用网络资源，以及避免可能发生天价话费方面，有明显优势。只是在宣传套餐时，重点应放在套餐内包含的服务，而非“不限量”。4G网络商用后，很多国家的主流套餐大都包含“不限量条款”。

全面取消本地流量，政策出台的背景是，三大运营商出台了大量的本地套餐，降低了大部分用户的使用成本，而忽视了全国性流量资费的下降。本地流量、定向流量是套餐的补充，而非套餐的核心。一刀切取消本地流量，忽视了我国幅员辽阔、地区服务差异很大的背景。