孟加拉国：“南亚奇迹”背后有“令人生畏的挑战”
孟加拉国：“南亚奇迹”背后有“令人生畏的挑战”
孟加拉国近期的政治动荡引发了国际社会的广泛关注。这个曾被称为"南亚奇迹"的国家，近年来保持了相当不错的经济增长，但同时也面临着诸多挑战。本文将深入分析孟加拉国当前的政治经济状况及其在国际舞台上的地位。
孟加拉国前总理哈西娜在辞职后的首份公开声明中表示："我们承受着失去亲人的所有痛苦和折磨，怀着这样的记忆，唯一的目的是让孟加拉国受难人民的脸上露出笑容。"她用自己在1975年8月15日政变中失去亲人的经历，试图表达对在近期国家动荡中失去亲人的孟加拉国民众的同情。她表示，民众和政府此前努力的积极成果已开始显现，但因近期的骚乱"化为灰烬"。
经济成就与挑战并存
孟加拉国的经济成就令人瞩目。自独立以来，该国经历了显著的经济转型，从世界最贫困国家之一发展到2015年的中低收入国家。如今，该国经济规模超过4400亿美元，预计到2026年将退出联合国最不发达国家名单。孟加拉国独立后人均国内生产总值（GDP）不到100美元，而在2022财年，这一数字跃升为2688美元。根据世界银行的数据，2009年至2022年，孟加拉国人均GDP增长率达285%，远超印度的120%。
8月12日，达卡大学，行人从一幅壁画前走过。（视觉中国）
孟加拉国近乎实现了1.71亿人口的粮食自给自足。此外，马来西亚马来亚大学学者马苏德此前在孟加拉国《达卡论坛报》上发文称，从2000年到2016年，孟生活在国家贫困线以下的人口比例从48.9%降至24.3%，这意味着超过2050万人摆脱了贫困。世界银行的数据显示，孟民众的预期寿命从1972年的46岁增加到2022年的74岁左右。
然而，孟加拉国也面临着诸多挑战。英国皇家国际问题研究所此前发文称，孟加拉国面临的经济结构性挑战包括通胀高企（2023-2024财年为9.73%，为2011-2012财年以来的最高水平），以及该国经济对出口的重度依赖。印度《第一邮报》等媒体近期表示，孟加拉国成衣制造业占其出口总收入的83%，该行业解决了大约400万人的就业，其中75%是女性。成衣制造业依赖出口，极易受到外部冲击的影响，而新冠疫情和俄乌冲突使得孟加拉国面临的外部经济环境恶化。
孟加拉国青年失业率也令人担忧。英国皇家国际问题研究所称，该国18-24岁人口的1/5，即1800万人，既没有工作，也没有继续接受教育，这就导致公务员职位配额制度成为该国近期动荡的导火索。
地缘政治地位突出
孟加拉国位于南亚次大陆东北部的恒河和布拉马普特拉河冲积而成的三角洲上。东、西、北三面与印度毗邻，东南与缅甸接壤，南临孟加拉湾。据《每日星报》报道，印度5个邦与孟加拉国共有4000公里的边境线，因此后者有潜力促进印度东北部和中部之间的更大融合，而这是印度对孟加拉国特别关注的原因之一。此外，孟加拉国是连接南亚和东南亚的天然纽带，因此东南亚国家联盟和南亚区域合作联盟这两个贸易集团之间的任何区域协调都必须包括孟加拉国。
孟加拉国拥有孟加拉湾12个港口中的3个，即吉大港、蒙格拉港和帕亚拉港。美国“外交学者”网站称，孟加拉国在孟加拉湾的地理位置使其具有地缘政治意义。美国地缘政治学者卡普兰认为，21世纪的“全球力量格局将在印度洋显现”。作为印度洋沿岸国家，孟加拉国为其他国家在南亚和印度洋拓展网络提供了重要的跳板。
孟加拉国因为其地理位置重要，成了美国、印度、日本和澳大利亚等国印太战略的焦点。美国希望达卡成为其印太战略的一部分。日本也在拉拢孟加拉国。据《日本经济新闻》2023年4月报道，日本近10年加速援助孟加拉国。自2015年起，日本7年间共向孟加拉国提供1.65万亿日元（约合人民币802亿元）的贷款。印度对达卡的关注相较于其他国家只多不少。
政局动荡影响深远
8月8日晚，由经济学家尤努斯领导的孟加拉国临时政府在达卡宣誓就职。半岛电视台等多家媒体认为，印度很可能成为孟加拉国此次政治动荡最大的输家。新德里与孟加拉国人民联盟关系密切，甚至被形容为"把所有鸡蛋都放在了该党的篮子里"。孟加拉国局势生变后，印度需要重新与达卡的其他政治力量进行接触，包括希望上台执政的孟加拉国民族主义党。与此同时，印度将不得不担心一些安全风险，包括孟加拉国反印情绪日益高涨，以及难民跨境涌入的可能性。从更大范围来看，印度在周边地区的影响力不断减弱。
孟加拉国政权更迭对整个美国的印太战略有何影响？美国智库威尔逊中心南亚研究所所长库格尔曼在接受孟加拉国媒体采访时表示，从短期来看，哈西娜突然下台留下的不确定性影响了美国的印太战略，因为美国及其盟友对下一届政府的战略方向并不了解。哈西娜政府此前发布了《印太展望》文件，巧妙地平衡了多国在印太地区的利益，而孟加拉国临时政府在这方面有什么计划尚不得而知。
库格尔曼认为，孟加拉国作为大国竞争场的地位不会改变，美印等国都有强烈的动机参与并保持其在孟加拉国的影响力。达卡将欢迎这种接触——尽管它将面临与哈西娜政府同样的难题，即在大国竞争加剧的情况下如何成为一个不结盟国家。
复旦大学南亚研究中心副研究员谢超还表示，当前孟加拉国政局动荡，美国和印度在地区事务上的关系日益微妙。哈西娜政府下台之后，如果反对派能掌权并快速稳定局势，那将有助于美国扩大在南亚地区的政治影响力，但是这样一来，孟反对派也必将面临来自印度及孟国内亲哈西娜政治派别展开的激烈竞争。美印干预孟加拉国内政，必将激发孟国内的民族主义情绪，这种反印和反美的民族主义情绪可能引发美印更强力度的干涉，孟加拉国相对稳定的经济发展环境势必需要较长时间才能恢复。
本文原文来自环球时报