2025年各省经济增速目标出炉：立足5.0%，稳中求进

2025年各省经济增速目标出炉：立足5.0%，稳中求进

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2025年，中国31个省区市的GDP增速目标已全部明确，各省份的目标设定在4.5%至7%之间，其中大部分省份的增长目标不低于5%。总体来看，呈现出"立足5.0%，稳中求进"的发展态势。根据招商银行研究院的分析，各省GDP加权目标增速为5.3%，将对全国实现5%左右的经济增长目标形成有力支撑。

一、总体分布：集中三档分布

与2024年相比，2025年各省经济增速目标分布区间进一步收窄。西藏目标最高（7%以上，力争达到8%），青海最低（4.5%左右），其他29个省份集中分布在5%、5.5%、6%三个档位上，呈现出金字塔状分布。

• 目标6%的省份共有5个，包括海南、内蒙古、湖北、重庆、新疆。这些省份2024年GDP占全国的11%，主要集中在中西部区域。
• 目标5.5%的省份共有9个，包括浙江、吉林、安徽、湖南、河南、四川、甘肃、宁夏、贵州。这些省份占全国GDP比重为28%，涵盖了中西部省份以及唯一的东部省份浙江和东北省份吉林。
• 目标增速5.0%的省份共有15个，包括河北、福建、北京、上海、江苏、山东、广东、天津、辽宁、黑龙江、山西、江西、陕西、广西、云南。这些省份占全国GDP比重达60%，其中包括了广东、江苏、山东等头部经济大省。

二、关注点：经济大省稳健担当，中西部进取，债务省份不放弃发展

对比2024年，2025年各省设定的目标呈现以下特征：

• 经济大省稳字当头，继续担当。2024年，六个经济大省（粤苏浙鲁豫川）除广东外，其余五省增速均高于全国平均水平。2025年，六省中三省设定5.0%目标，三省设定5.5%目标，保持目标稳定，力求稳健达成。
• 中西部相对进取。东部省份目标设定倾向于谨慎求稳，而中西部省份则更加进取，共有15个省份目标高于2024年实际增速。特别值得关注的是，中部的河南、江西，以及西部的重庆、贵州、陕西，这些省份在经历了经济低迷后，于2024年成功回归全国平均水平之上，有望成为中西部进取向上的推力。
• 增长动能目标发生变化。多省调高工业增加值增速，广东、山东分别由5%、5.5%上调至6%，中西部省份基本在7%以上；社零增速多有下调，反映出扩内需的压力依然很大；固投增速设定较高，尤其是中西部省份；进出口持观望态度，多省未给出量化目标。

三、展望全国：对5%左右总体目标有支撑

2024年中央经济工作会议明确"明年要保持经济稳定增长"，各省通过"稳中求进、以进促稳"的目标设定来支撑全国整体目标的达成。

• 2024年，虽然只有8个省份达成了年初设定的目标，但还有13个省份运行至目标附近（达成率90%以上），合计有70%的省份达成或接近达成目标。按2024年GDP体量加权后，31省份的整体目标达成率为91%。
• 2025年，31省份目标按2024年GDP加权后得到5.3%的整体目标。如能实现95%的目标达成率，全国可以实现5.0%的增速；如按2024年91%的达成率，全国约为4.8%，也能维持在5.0%左右。

在稳中求进的基本格局下，有较大概率实现目标达成率的提升。随着一系列强而有力的保增长措施密集出台，预计2025年全国31省整体目标完成情况将大概率不低于2024年，这将对全国实现5%左右的目标增速形成有力支撑。

附表：2025年各省份经济增速目标及与上年对比

备注：标注★为经济大省，标注●为化债重点省份