广州湾的命运：被法国租借99年，国民政府提前收回
广州湾的命运：被法国租借99年，国民政府提前收回
19 世纪到 20 世纪上半叶，鸦片贸易利润丰厚，让无数西方列强争抢，同时，清政府也腐败到了极点。
由于清政府的软弱，香港、澳门等地都成为了西方列强的殖民地。很少有人知道，广州湾也曾被法国租借，租期同样是 99 年。
20 世纪初的各次国际禁烟会议，法国也经常参加。
1909 年上海万国禁烟大会上，巨籁达代表团提出修正案，想全面推迟禁烟运动。
这其实也能从侧面证明，法国在这件事上利益很大。
风雨飘摇的广州湾
根据明清的历史记录，也能了解到广州湾的历史脉络。
因为这个地方的位置比较靠近外海，也离中国的沿海航线不远，所以在海运历史上，这里也成了广东海防的重要会哨之地。
明朝嘉靖年间，华南地区的土匪强盗也非常猖獗，那时候的广州湾也被土匪强盗占领了好几次，两广总督也多次出马，才平息了海寇问题。
广州湾真正被法国看上，是在清康熙 40 年。
那时候，“安菲特里德”号商船在中国海域行驶时，不巧遇到了台风，他们只好紧急躲进广州湾，还在这里待了几个月，绘制了当地的海图。
回国后，船长向国王详细报告了这里的情况，全是赞美之词，这也是广州湾的名字第一次出现在西方历史文献中。
后来，大清的故事就开始越来越不行了，广州湾当然也跟着遭殃。
甲午中日战争失败后，清朝海军成了全世界的大笑话，西方列强本来就在做着鸦片买卖的罪恶勾当，他们也想霸占中国沿海的好港口。
德国占了胶州湾，沙俄占了旅大，英国占了威海卫和九龙，法国占了广州湾。
需要注意的是，清政府的软弱让列强的胃口越来越大，法国这时占的广州湾，已经不是明清时候记录的那个广州湾了，而是包括了海岛、陆地和水面，总共约 1800 平方公里的大片地方。
中国的相关文献里，还是把这些地方都叫广州湾，但具体的范围和含义已经有了很大的改变，广州湾也是在 1899 年 11 月 16 日被租出去的。
那时候，法国强迫清政府签了《广州湾租借条约》，租期 99 年，条约还规定，在租借期内，都由法国来管。
这破条约，中国人民想啥时候废除就啥时候废除。但是，要收回广州湾，那可不是一时半会儿的事儿，还经历了三个阶段呢。
随着清政府的倒台，中国也开始打算收回一些租借地。
日俄战争时，中国想收回旅大、威海卫，但这时候的声音太小了，没啥用。
一战期间和战后，国际形势巨变，中国国内收回租借地的呼声越来越高，政府也打算收回胶州湾。
在那场巴黎和会上，中国代表还提出要收回所有租地，但因为力量太弱，和会以这个问题与会议主题无关为由，拒绝将其列入讨论范围。
1919 年 5 月 14 日，和会的主持人法国总理克里蒙梭答复了中国代表团，提出了一些“注意事项”。
那时候大家心里也都清楚，虽然列强们还是拒绝了中国收回租借地等废除不平等条约的要求，但还是“承诺”给了中国一些希望。
在这之后，中国在华盛顿会议上又一次提出了废除不平等条约的要求。
1921 年 7 月 10 日，美国新总统哈定提议在华盛顿开个太平洋会议，英法等国都同意了，中国这时又看到了希望。
驻英公使顾维钧马上联系了外交部，提议研究一下咋提交议案，从这时拟定的方案里，也能看出取缔不平等条约是个很重要的内容。
中国的要求合情合理，但英、法、日等国的态度各不相同，有的打算归还，有的说可以归还，还有的则表示不能归还。
广州湾的命运
这时候，法国对广州湾，还是在“可以交还”的范围内。
那时候，法国代表维维亚尼发表声明说，“法国可以交还广州湾租借地，但前提是其他国家也得交还租借地。”
此外，这家伙还厚着脸皮提出了法国在租借广州湾所取得的“成果”。
实际上，从 1897 年起，河内总政府就设立了专卖局，对鸦片、盐、米等商品实行专卖，同时负责“缉私”。在很长一段时间里，这些收入成为了总财政的重要来源。
只不过在 20 世纪初，法国忙着修复和英国的关系。
为了不刺激港英政府，让他们以为广州湾想挑战香港鸦片贸易中心的地位，所以在 1914 年之前，法国的专卖局没有插手广州湾的鸦片贸易。
他们做的都是“形势所迫”的事，但要是赚钱，他们可不会含糊。
但是，华盛顿会议后，法国没采取任何措施来准备放弃在广州湾的租借权，他们也在观望其他国家在所谓租借地上的态度。
英国和日本这时候都不想归还各自的租借地，美国也没帮中国说话，这些都是法国人想看到的。
华盛顿会议没能让中方如愿，中国代表只能保留日后解决的权利。
这次会议虽然没在实质性内容上取得进展，但不代表它没有意义，至少为解决租借地问题打开了一个口子。
直到 1937 年，日本发动全面侵华战争，给中国带来了巨大的灾难。
与此同时，西边也不安宁，德国也开始搞事情，法国吓得直哆嗦。
经过抗战，中国国际地位逐渐提高，这也给租借地问题带来了新的转机。而且，二战时法国在德国面前服了软，他们说话就没那么硬气了。
1940 年 6 月法国投降，二战结束前，中国和美、英、比等国签了新和约，法国想保住在华特权已经很难了。
中法之间得建立全新的外交关系，那就得谈判新约问题，前提是法国得答应放弃在华的条约和特权。
打仗的时候，中国在国际上的地位越来越强，法国以后想提高地位，也得在某些方面靠中国。
戴高乐本人也希望中国能支持他，他也希望能通过废除在华特权来获得中国的支持。
也有人说，这是戴高乐为了保全印度而采取的“丢卒保车”之计。
尽管这都是法国的战略设想，但法国在二战中投降了，实际上也开始失去对广州湾的控制权。
1943 年，日本军队开进广州湾，1945 年 3 月，他们把租借地里的法国人集中起来管着，全面接手了广州湾。
日本投降后，中国肯定会以战胜国的身份接管这里。
国民政府在 1942 年 7 月的时候就颁布了一个《办法》，规定不管是敌国在华租地，还是同盟国、中立国在华的租地，都得一律收回。
戴高乐也明白，战后的中国，肯定不会让法国继续占着广州湾了，这事儿没商量的余地，那还不如别惹麻烦，该放手时就放手得了。
所以，在 1945 年 3 月，双方就开始谈判广州湾的交接问题了。
法国政府让驻华大使考虑一下，把归还广州湾当作中法谈判的条件，要是这样能让谈判容易点的话。
8 月 18 日，双方在重庆签了《交收广州湾租借地专约》，声明 1899 年的租借条约作废，法国把该地的行政和管理权还给中国政府。
不过，这个专条允许法国的公司和个人保留不动产，中方会给他们换新契据。
就这样，法国把广州湾还给了中国，而且还是在对他们比较有利的条件下。
专约签完没过多久，国民政府就开始接管广州湾。9 月 21 日，中日两国在赤坎举行了受降仪式，之后，中法双方派人办理交接事宜。
12 月 11 日那天，前广州湾总公使骆化等人坐着“加顿”号去了越南，广州湾的殖民统治也就此告终。
其他方面的事情，还在商量，直到 1947 年 5 月 9 日，法国才把原广州湾行政官官邸的地皮和不动产还给中国。
在这漫长的谈判过程中，外交的作用就凸显出来了。
北洋政府迫于民众压力，开始搞废约外交，首次在国际舞台上提出要取消租借地。
在巴黎和会上，越来越多的人搞清楚了状况，但和后来的华盛顿会议一样，这些努力都没啥用，不过也算是为解决这个问题开了个头。
归根结底，广州湾能被收回，也是因为中国的国际地位提高了。
从租借地的产生和消亡历史可以看出，国家实力的强弱一直是这一制度的关键因素，只有国家强大了，才能改变这些不平等的现象。