哪里来？怎么收？如何用？让小区公共收益成为“明白账”

创作时间:

作者:

@小白创作中心

哪里来？怎么收？如何用？让小区公共收益成为“明白账”

引用

来源

https://www.qz123.com/xinwen/202410/t20241029_22976929.shtml

小区公共收益到底有多少？这笔钱又用到了哪里？近年来，随着小区经营性收入来源日趋多样，这些问题逐渐成为广大业主关注的焦点。衢州市通过专项治理和制度建设，努力实现小区公共收益管理的规范化、透明化，让这笔钱真正惠及全体业主。

“我们小区的公共收益有多少？”“小区公共收益去哪儿了？”“有这些钱我们怎么都不知道？” 近日，记者在走访中发现，小区公共收益这笔资金怎么管理、如何使用是不少业主关心的问题。

近年来，随着经济发展，小区公共收益越来越多。到目前为止，衢州市共741个小区，有公共收益的384个，占比51.8%。因为底数不清、管理不到位、账目不规范等问题，部分住宅小区公共收益成为一笔“糊涂账”。

为了维护业主合法权益，规范使用小区公共收益，衢州市从公共收益范围、公共收益管理、公共收益使用、公共收益公示、公共收益审计、公共收益监督等方面着手，进一步规范小区住宅公共部位和公用设施经营收益管理，保障广大业主的合法权益不受侵害。

多数业主不甚了解小区公共收益

“我不清楚小区公共收益具体包括哪些，也不知道这跟业主有什么关系。”“公共收益用在哪里我不太清楚，应该是物业公司在管理吧。”“每天会看到小区地下车库入口、电梯间的广告，但因为平时工作比较忙，根本没去想广告收益的事情，以为它们是归物业公司所有。”……10月24日，记者走访了市区多个小区，随机向业主了解小区公共收益情况，但居民反应各有不同。

业委会通报小区公共收益使用情况。

对于“小区公共收益属于业主共有”，大多数业主知晓，但对自己小区公共收益的使用，大部分业主表示不太清楚，只有个别业主表示知情。

小区公共收益归于业主，这是不争的事实。但对于公共收益如何管理、怎么花，大家意见不一。

“如果你花200万元买了一套100多平方米的房子，得房率只有80%，剩余的花在了公摊上，而物业公司利用这些公摊面积出租挣钱，是不是要给业主分钱？”有几个业主表达了自己的观点。

但现实是，只有少数小区业主享受到这项权益。实际工作中，很多小区将公共设施委托给物业公司来经营管理，业主并未参与其中。时间一长，这些公共收益被物业公司支配使用，一些业主忽视甚至“放弃”了该有的权益。

近年来，小区经营性收入来源日趋多样，包括利用住宅小区的围墙、小区出入口或者大门、建筑物外立面、楼道、屋面、电梯、外墙、道闸等所得的经营收入，利用公共场地、公共道路停放车辆收取的场地使用费，利用公共场地摆摊、引进自助售卖机或快递柜等收取的进场费，利用全体业主共有的游泳池（馆）、健身室（馆）、架空层等公建配套用房或者场地进行租赁或者经营产生的收入，公共收益利息收入，处置经业主同意报废的共用设施设备回收残值产生的收入，以及其他依法属于全体业主的收入。

小区公共收益不是“不能说的秘密”

对于一个普通小区，一年到底能产生多少收益？有业内人士透露，如果小区经营管理得好，在合理基础上多设置一些广告租位，收益动辄数万元甚至数十万元。

采访中，记者了解到，一些投放广告的商家会直接和物业公司签订合同，广告费也是交给物业公司。

目前，衢州市小区共有部分的管理和经营主要由小区业主委员会或物业服务企业负责。作为业主，对物业费及公共收益使用情况有知情权，成立业主委员会的小区可以由业主委员会在年底向小区业主公示收支情况；未成立业主委员会的小区由物业公司在年底向业主公示收支情况。业主若没有看到收支情况，有权提出查看。

有些物业公司就打起了小区公共收益的主意，违规使用。衢州市相关部门在前期摸排过程中发现，部分小区因未成立业主委员会，小区的公共收益、公共资产由物业公司负责管理。由于缺少监管，物业公司存在不按约定单独列账且隐瞒部分收益，或不按照合同约定将公共收益向业主委员会进行移交，占用公共收益的问题。

将小区公共收益这笔“糊涂账”变成“明白钱”，不仅关乎小区业主的切身利益，也是维护、改善小区环境的重要保障，更体现了基层社会治理能力水平。

小区公共收益应晒在阳光里

今年10月，衢州市开展住宅小区公共收益管理不规范问题专项治理，检查抽查情况显示，有部分住宅小区存在资产数量与实际清点不一致、公共收益未存入账户、未建立公共收益审计制度、公共收益支取未提交相关主体表决等问题。

其中还存在业主委员会不规范使用公共收益问题。业主委员会作为小区公共收益的管理主体，应做好小区公共收益的收支管理，但部分业主委员会在使用小区公共收益时较为随意，对需要业主投票表决的事项，不按规定征求业主意见。本应由物业公司承担的维修、保洁成本，却从小区公共收益资金中进行支出。

此前，智慧新城某小区计划使用维修资金开展白蚁治理以及公共照明设备更新工作，但未提前报备也未经业主大会表决，导致维修资金无法拨付，最终法院通过公共收益进行强制执行。

今年开始，衢州市加大管理力度，努力实现住宅小区公共收益摸排覆盖率100%、公示公开制度覆盖100%的目标。

在强化公共收益管理方面，衢州市相关部门规定，公共收益管理应当坚持公平公开、专户存储、业主共有、共同决策、政府监督的原则，任何单位、个人不得非法侵占、处置或者挪用公共收益。

在规范公共收益使用方面，公共收益主要用于共用部位、公用设施设备的维修、更新、改造或者补充物业专项维修资金，也可以根据业主大会的决定用于物业管理的其他需要。

在加强公共收益公示方面，严格落实公共收益公示制度，物业公司或者居（村）民委员会、业主委员会应当每半年公示一次，将前半年的公共收益收支情况在住宅小区公告栏、楼道、电梯等醒目位置公示，公示日期不少于7日。收支情况也可以通过移动通信等电子信息方式告知全体业主。业主有异议的，物业公司或者居（村）民委员会、业主委员会应当自受理异议申请之日起，5日内接受业主查询。

物业公司拒不公示收支情况的，街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会应当将有关情况报送属地住建部门，并指导业主委员会或者业主代表对其收支情况进行审核。

此外，公共收益项目在经营前，物业公司或者居（村）民委员会、业主委员会应当在小区就经营内容、价格（涉及5万元以上的项目建议进行公开招标确定）、管理、有效期等信息在小区显著位置进行公示，公示期不少于7日，接受业主监督。签订合同后，物业公司或者居（村）民委员会、业主委员会应在7日内把签订的公共收益合同在小区显著位置进行公示，公示日期不少于7日。