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明代的“一条鞭法”

创作时间:
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明代的“一条鞭法”

引用
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来源
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https://www.potalapalace.com/archives/1390750

“一条鞭法”是明代中叶推行的一项重要赋税制度改革,它将复杂的赋税徭役制度简化为统一征收银两,不仅方便了税收征收,也增加了财政收入。这项改革始于嘉靖年间,至万历九年(1581年)在全国推广,是中国古代赋税制度发展的重要里程碑。

背景

明代中叶,赋役制度日益复杂,地主和官吏享有特权豁免,农民负担沉重。嘉靖年间,严重的财政危机促使朝廷决定改革役制,实行“一条鞭法”。

《明史·食货志二》记载:“鞭法者,总结一州县之职,量地量粮,失粮以官。”也就是说,税役合二为一,算一省之税,发一省之徭役,官封户。除秋粮外,出纳改为两个,亩折,故称鞭法。第一种具体方式是将田赋与复杂的徭役、杂税合并为统一征收;二是将徭役部分摊入田地,按人口和田地两方面征收;第三,土地税、徭役、杂税合二为一后,一律用白银征收。土地税,除了政府仍必须以实物支付的大米和小麦外,其余以白银支付;徭役,一律银差。这就决定了货币在税收征收中的主导地位。

嘉靖年间在部分县试行,万历九年(1581年)在全国推行。这是从物业税到货币税的重大改革。由于实施这一改革的前提是检查土地,一条鞭法的实施很快因官员、地主和大亨的阻挠而停止,但使用白银收税的方法被保留了下来。

鞭子和鞭子方法的建立

鞭子的背景如下:

“一条鞭法”是明嘉靖年间确立的一项赋役制度,由嘉靖十年(1530年)桂卡尔提出,后于万历年间(1581年)在张推广到全国。新法规定,各州县的田赋、徭役和其他杂征应合二为一,白银按亩折算征收缴纳。这大大简化了税收制度,方便了税收的征收。同时,它使地方官员很难作弊,从而增加了财政收入。

首先,随着明代土地私有制的发展,土地日益资本化,土地兼并逐渐加剧。地主专横跋扈,与政府勾结,强占农民的土地,并使用一切可行的手段来逃避相应的税收。此外,明朝中后期,宦官掌权,操纵国家事务,卖官鬻爵和腐败非常严重。为了迎合爱财的宦官,当地官员拼命搜刮百姓的钱财和浆糊。这在很大程度上侵蚀了税基,导致国家税收大幅减少。

其次,朝廷的支出逐渐增加,财政非常困难。皇室和宗室奢侈腐败的巨额开支,国家机构冗员的俸禄,以及用于抵御浙闽海盗和北方少数民族入侵的巨额军费,使当时的财政入不敷出。

最后,在明朝万历年间以前,江南实行的“一征”法、江西的鼠尾书、东南的十段织锦法、浙江和广东的“全平银”法、福建的“钢银”法都有将徭役的银子转移到田里的内容。虽然这些改革只在一些地区实施,但它们为鞭打方法的提出积累了经验。

明朝政府为摆脱日益严重的财政危机而改弦更张,这是鞭法产生的直接原因,而明朝日益活跃的商品经济和封建徭役经济的衰落与瓦解则为其产生准备了基础但具有决定性的物质条件。

明朝官员桂卡尔发明了一种鞭法。妫萼积极主张平赋税、清土地。长期熟悉当地情况的桂卡尔仔细研究了基层政权下的劳役法,看到了已经实施的均势法和十节书法的局限性。均田法中户的划分标准很不一致,户是一样的,但实际产量可能相差甚远;住户等。必须承担同样的责任。均衡法实施不久,其弊端就暴露出来了。再来说说十段法。要实施就要彻底清理每家每户的粮食,并在此基础上平均分成十份,才能有效。然而,这里和那里的十个部分之间仍然难以达成一致,徭役的负担仍然不均衡。陈贵根据自己的经验,向朝廷提出了最新的税制改革意见。嘉靖九年(1530年)十月,桂卡尔提交了一份关于任敏考的书,并建议取消根据黄皮书分配轮换服务的旧方法,并使用一个省的粮食为另一个省服务。住建部尚书蔡亮根据桂萼的建议,规定了一种新的征税方法:“一里十粮,一州一县一粮,一州一县一府,一府一衙。布政司将向一个省的每一种谷物派遣一种省级徭役,其数额将分为优秀和免税谷物的数量。每一粒粮食都要用一定数量的银来编制,每一粒粮食都要用一定数量的银来检查。考虑复杂和简单,容纳教派,制作一本书,并命令所有府县永远遵循它。”根据桂卡尔的意见,征税和征税法奠定了“一条鞭法”的基本原则。在改革方面,桂系继承了税服合并、化繁为简的趋势,将各种服务合并为一项,按粮编一次,秋季全部征收。归卡尔的思想比同时代的人要完整得多,他的改革策略是对明代各种税制改革的总结。

“一条鞭法”继承了唐代的两税法,开启了清代农作物的传播之路,是中国历史上具有深远历史影响的社会变革。它既是明代激化社会矛盾的被动之举,也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。

鞭子的背景

明代中国的徭役最初有李佳官服、戎装和杂官。其中,立家是主要工作,户是基本单位,户根据粮食的多少分为三个等级和九个项目,这是编写穷人条例的基础。丁是指16岁至60岁的男子,粮是指田赋。粮食的多少取决于亩数,所以徭役也包括一部分亩税。这种徭役制度的实施是以自耕农小土地所有制的普遍存在和土地所有制的相对稳定为条件的。然而,随着时间的变迁,尤其是到了明末,明初制定的徭役税制已经被彻底破坏。

首先,随着明代土地私有制的发展,土地日益资本化,土地兼并逐渐加剧。地主专横跋扈,与政府勾结,强占农民的土地,并使用一切可行的手段来逃避相应的税收。此外,明朝中后期,宦官掌权,操纵国家事务,卖官鬻爵和腐败非常严重。为了迎合爱财的宦官,当地官员拼命搜刮百姓的钱财和浆糊。这在很大程度上侵蚀了税基,导致国家税收大幅减少。

其次,朝廷的支出逐渐增加,财政非常困难。皇室和宗室奢侈腐败的巨额开支,国家机构冗员的俸禄,以及用于抵御浙闽海盗和北方少数民族入侵的巨额军费,使当时的财政入不敷出。

第三,商品经济有了很大发展。随着商品交易货币化程度的提高,古代中央集权制度对农民的人身控制被削弱。许多农民弃农从商,促进了明代手工业的发展,推动了商品经济的发展,而商品经济的繁荣又促进了白银货币的流通。白银的广泛使用为实施“一条鞭法”收取白银提供了有利条件。

最后,在明朝万历年间以前,江南实行的“一征”法、江西的鼠尾书、东南的十段织锦法、浙江和广东的“全平银”法、福建的“钢银”法都有将徭役的银子转移到田里的内容。虽然这些改革只在一些地区实施,但它们为鞭打方法的提出积累了经验。

明朝政府为摆脱日益严重的财政危机而改弦更张,这是鞭法产生的直接原因,而明朝日益活跃的商品经济和封建徭役经济的衰落与瓦解则为其产生准备了基础但具有决定性的物质条件。

鞭子的内容

“一条鞭法”根据《明史》的记载,田赋和各种徭役被合并在一起征收,同时部分税负被分摊到田里。过去的徭役是按户、按户管理的,改为按户、按庄稼多少摊派;除了政府需要征收大米和小麦外,税收负担将减少到两种;农民和各种勤劳的家庭可以为辛苦付出代价,辛苦由政府承担;赋税征收由地方官员直接办理,废除了“征税济民”制度,改为“关税济官”制度。

具体来说,它是:

(1)清理土地,扩大征收面积,使税收相对平均。

鉴于当时很多人占用的土地增加而税收减少的情况,只有清理土地才能实现平等征税。根据部分清理的结果,增加了2.8亿亩土地,这使得许多地主在土地上隐藏着纳税。

(2)统一赋税,限制骚扰,使赋税趋于稳定。

在实现whip方法之前,服务是分离的。它被赋予农田接收班级,服务由家庭收取。除了服务之外,还有各种额外的派系,如方块对象和地方税。一条鞭法实施后,全部退化为一条。将土地分配给,征收亩数;把强迫劳动变成雇佣劳动,政府会雇人来代替。由于税收和服务的统一,各级官员很难熟练使用各种名称。因此,其中一个缺点是显而易见的,这样税收趋于稳定,农民可以稍微安全。

(3)亩收银,官定案,使征收方式更加完备。

在中国古代,田赋基本上是在唐朝以前征收的。虽然唐朝的两部税法是以货币计算的,但仍然是以实物支付。宋朝的税收只是偶尔打折。在元朝,粮食仍然是实物,尽管科学是在银。只是在明朝实行了一种鞭刑方法之后,不仅所有的官员都改为银,而且所有的田赋都改为彩,也就是彩银,只有苏杭等少数地区仍然收取实物供皇室食用。

与此同时,赋税的征收不再由各省和粮库的长官处理,而是由地方官员直接征收并交给仓库。此后,班级不再收取实物,节省了运输和存储成本;没有嘉宝的代理,它避免了腐蚀的缺点,使收集方法更加完善。

鞭方法的实现

首次提出

嘉靖九年(1530年),户部尚书蔡亮根据桂卡尔关于“编判徭役”的建议,提出了一项消除徭役弊端的计划:“合十粮于一里,一粮于一县,各州县设一府,各府设一布政司。和首席秘书将发送一个省徭役到每一个省的粮食,内部数量将被豁免。每一粒粮食都要用一块银宝石来汇编,每一粒粮食都要用若干银子来检验。考虑复杂和简单,容纳教派,并制作一本书。”

嘉靖十年(1531年),御史大夫傅将这种“划一省粮,发一省徭役”的方法称为“编法”,后被称为“鞭法”。

开始审判

南直隶(大约今天的江苏和安徽)和浙江省,其次是江西、福建、广东和广西,这些地区是最早实施重税的地区,但此时它仅局限于一些州县,并没有广泛实施。由于税役改革涉及到官员、士绅和地主的经济利益,起初阻力很大,进展缓慢,从嘉靖四十年到穆宗隆庆(1567 ~ 1572年)十多年间逐步推广。

推广全国

万历六年(1578年),张下令在三年内清理全国土地,检查溢漏情况。由此,国家拥有的土地面积达到713,976公顷,与弘治时期的征税土地面积相比增加了300万公顷。在此基础上,万历九年(1581年)采用鞭刑作为国家制度。

排挤派

在鞭刑传入中国后不久,万历年间(1582年)张因病去世,鞭刑失去了最有力的支持者。此外,在那之后,官场腐败更加严重,弊端很多。最严重的是明末“三俸”的增加。除了“三薪”,鸭子的薪水、奶牛的薪水和杂草的薪水也公开出现。此时,一种鞭法被破坏了。

鞭打的结果

据史料记载,自郑德以来,太仓国库总收入一直呈上升趋势,郑德初年为149万元,嘉靖十一年为243万元,嘉靖二十八年为295.7116万元,隆庆元年为23.2万元,万历五年为435.94万元。

一条鞭法的实施增加了政府的财政收入,缓解了经济危机,缓解了政治危机,减轻了人民的负担,也给衰落的明朝带来了一丝曙光。

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